Президентът на Казахстан е най-висшият служител в републиката и върховен главнокомандващ на въоръжените сили. Всичките му правомощия са ясно определени в Конституцията на страната. Ръководителят на републиката определя посоката на външната и вътрешната политика на държавата, освен това той представлява интересите на страната в международната политика. В момента Нурсултан Назарбаев заема поста на президента на Казахстан. До избирането си през 1990 г. този политик вече заема поста на първи секретар на Централния комитет на Комунистическата партия на Казахската ССР. Ставайки ръководител на страната, Назарбаев остава безспорен лидер в продължение на почти 30 години.
Историята на Казахстан от древността до XVIII век
Историята на Казахстан започва от III в. Пр. Хр., Когато на тези територии се появила древната държава Кангуи. През II в. Пр. Хр. Това царство участва активно в разгрома на гръко-бактрийското царство. До XI-XII век тези земи се развиват както следва:
- Около 3-ти век от н.е. състоянието на Кангжу е завладяно от номадски племена;
- През VI-VIII в. Териториите на съвременния Казахстан са били управлявани от държавата Карлук и тюркския каганат;
- През IX-XII век тук са управлявали огузите и караханидите.
През епохата на Караханидите древната държава се отличава с високото развитие на административните и военни системи за контрол, копирани от Китай, с които систематично се поддържат търговски отношения. Често номадите организираха нападения върху земята на китайски съседи, за които древните хроники се наричаха коварни и измамни хора.
През 10 век някои номадски племена започват да водят заседнал начин на живот, в резултат на което големите градове се появяват в южните райони:
- Otrar;
- Sygnak;
- Тараз.
Тяхната основна роля е била да търгуват, тъй като тук се стича до рудниците, разграбени в резултат на постоянни военни набези. Започнаха да се появяват тюркски писания, които произлизат от арабския сценарий, разпространяван в региона заедно с исляма.
През XII-XIII век териториите на съвременния Казахстан са били многократно подлагани на пълна разруха. Първо е нахлуването на селджуците, а след това - на монголските-татари. Всичко това доведе до драматична промяна в икономиката и политиката за развитие на държавата. Монгол-татарите веднага започнали да използват тюркските племена, които бяха завладели като попълнения за своята армия. Освен това отрядите, състоящи се от притоци, обикновено имат лошо оръжие и ги изпращат първо на бой. Така развитието на Казахстан през XIII-XV век е било тясно свързано първо със Златната орда, а след това и с Бялата орда.
В продължение на векове главното занимание на казаха е животновъдството и номадизмът. Те не презряха обира на съседните земи. Животът на казахите през тези години имаше следните характеристики:
- През лятото клановете и племената се разхождаха по северните земи по-близо до Урал;
- През зимата стадата се дестилираха по-близо до полу-пустините южни полета;
- Основните животни за отглеждане бяха коне, овце, кози и камили в най-южните райони;
- Социално-политическата структура на обществото се основава на древната племенна система;
- Култът към воина е високо ценен, тъй като всеки номад-пастир е смятан за степна рейдерка, готова да събере хищническа атака за няколко часа.
В руските източници казахците се споменават под това наименование едва от 15-ти век, тъй като тогава е възникнало казахското царство. В царско време руснаците винаги наричали казахските киргизи, които на свой ред се наричали Каракиргиз и пазели своите прадеди от племената каракалпак.
След разпадането на Бялата орда през 1463-1466 г. се образува Казахското ханство, което от своя страна е разделено на три части:
- Малка част на запад;
- Повечето от източните земи;
- Средна, която е в средата.
Тези части са наричани жузи и са разположени в северната част на Монголистан. Начело на всеки от жужусите били султани, които трябвало да се подчиняват на многобройните ханове на племената на конфедерацията. До началото на XVIII век казахското ханство живее повече или по-малко спокойно, тъй като нападенията на западните монголи не са постоянни. От първата половина на 18-ти век, ойратите (монголите) започнали систематично да атакуват казахите, ограбвайки лагерите си и отвеждайки стадата и жените. Тъй като калмиците били по-малко добре въоръжени, те постоянно били побеждавани. Това ги накара да се обърнат за помощ към своите съседи - Русия, южните райони на които често са посещавали преди това с хищнически нападения.
Как казахите станаха част от Руската империя
През XVII-XVIII век Русия си е поставила задачата да събере земите на Златната орда. През XVIII век следните земи на южните номади вече са били част от империята:
- калмик;
- башкирски;
- Ногай.
Нападението върху казахските степи започва през 1716 г., когато е поставена Омската крепост. След 2 години е основана и друга крепост Семипалатинск. В същото време започнаха активно да се развиват търговски отношения с казахите, чиято основна цел беше да установят безопасна търговия между Русия и Азия.
През XIX век всички казахски жузини преминали под властта на Русия. През 1891 г. е издаден специален устав, който определя как ще се осъществява местното управление в степните райони. Руската администрация управлява териториите на съвременния Казахстан, както следва:
- Казахстанците бяха привлечени от ръководството чрез регионалните съвети;
- Местната кланова аристокрация запазва повечето си привилегии;
- Съветите на старейшините и съдилищата могат да вземат решения въз основа на обичай.
В същото време местната аристокрация, макар и да сътрудничи с руските власти, не получи руски благороднически титли. Казахците се считат за чужденци и не се считат за пълноправни субекти на Руската империя. Тази функция даде на номадите правото на самоуправление, освен това казахите бяха освободени от военна служба.
Столипинската реформа и нейните последствия за казахстанците
В края на 19-ти век започва програма за доброволно преселване на селските семейства от Русия и Украйна в Казахстан. Тъй като имаше малко желаещи доброволци да се преместят, това не доведе до значително увеличение на населението. През 1906 г. започва земеделската реформа на Столипин. В нейните рамки повече от 400 000 ферми от централните райони на Русия бяха преселени в северните земи на Казахстан. В резултат на това развитието на тези територии започна с по-висок темп:
- През 1904 г. е построена Сибирската железница;
- През 1906 г. те завършват строителството на жп линията Оренбург-Ташкент;
- Към 1910 г. в градовете започват да се появяват търговски обекти и големи панаири;
- Построени са минни и металургични предприятия;
- През 1911 г. Казахстан започва да произвежда нефт;
- Традиционният начин на живот на казахите започва да се разпада.
Страната се превърна в доставчик на суровини за руския пазар и основен потребител на стоки, произведени в Руската империя. Въпреки скока в развитието, това имаше някои негативни последици под формата на работнически и селски стачки, които стават все по-чести по време на Първата световна война.
Казахстан в рамките на СССР и неговото развитие
През пролетта на 1917 г. във всички райони на страната бяха създадени съвети на селски, работнически и войнишки депутати. Освен това едновременно в Казахстан функционираха следните органи:
- Временно правителство;
- Turkestan Committee;
- Различни регионални и окръжни комисии;
- Буржоазната партия "Алаш".
Но болшевиките бързо взеха властта в свои ръце и станаха единствената реална сила, способна да издава укази и да търси тяхното изпълнение. Веднага след революцията съветската власт е установена в редица региони на страната. Болшевиките национализираха земя, водни ресурси и всички предприятия.
Тази ситуация не подхожда на местната буржоазия и те, заедно с казаците, социалните революционери и меншевиците, започнаха да устояват на властта на Съветите, което доведе до началото на гражданската война, която продължи до 1920 година. През есента на тази година съветската власт беше създадена в целия Казахстан. По-късно, през същата 1920 г., се създава Автономна Киргизка съветска социалистическа република. Той се състои от следните провинции и провинции:
- Семипалатинск;
- Акмолинска;
- Урал;
- Тургай;
- Част от транскаспийския регион;
- Оренбург;
- Астрахан.
Във всички тези райони живееха предимно казахи.
В годините на управлението на Сталин в Казахстан започна колективизацията. Първоначално тя била възприета от бедното население, тъй като богатите Бейс били лишени от земя и имущество. Но след няколко години съветското ръководство реши да премахне традиционния начин на живот на местните жители, обявявайки номадизма за неприемлив за такава модерна и развита страна. В резултат на това огромни стада са били закарани в лагери, в които те са съществували наполовина гладни. От общата популация на добитъка не останаха повече от 10%, а развъждането на камили практически изчезна.
В същото време съветските власти донесоха някои предимства на казаха:
- Увеличава се грамотността на населението;
- Значително нарасна и културното ниво на казахите;
- Създадени са нови фабрики.
Всичко това позволи на страната бързо да се върне на крака след Втората световна война.
Казахстан в периода на перестройката и в XXI век
Периодът на перестройката в Казахстан започна с народни размирици, настъпили на 17-19 декември 1986 година. Тези събития бяха реакция на оставката на първия секретар на комунистическата партия на Казахстан Кунаев, който заема тази длъжност повече от 20 години. Премахвайки го от поста, КПСС назначи Генадий Колбин да заеме неговото място. След серия от народни вълнения Москва бе принудена да прави компромис и постави първия секретар на Централния комитет на комунистическата партия на страната Нурсултан Назарбаев.
На 1 декември 1991 г. в страната се проведоха президентски избори, на които бе избран Назарбаев. Той успя да получи почти 98% от гласовете. През 1996 г. бе обявено, че Казахстан се движи към нова форма на управление - сега правителството ще бъде изцяло подчинено на президента. Няколко месеца по-късно Назарбаев се противопоставя на опозицията, която в по-голямата си част се състои от членове на синдикатите. Хората протестираха срещу правителствените реформи, заплатите и пенсионната възраст. Народът получи подкрепата на парламента.
През април 1996 г. опозицията сформира своето движение „Азамат”, което започна да провежда протести. Властите реагираха остро: лидерите на опозицията бяха заловени и затворени. На 7 октомври 1998 г. парламентът прие конституционни изменения:
- Президентският мандат бе увеличен от 5 на 7 години;
- Беше премахнато ограничение, което позволяваше само два мандата подред да служат като ръководител на републиката;
- Максималната възраст на президента на 65 години също бе отменена.
В допълнение главата на Казахстан получи конституционни гаранции, че неговата идентичност е неприкосновена дори след напускане на длъжността.
През 1999 г. в страната се проведоха избори, в които Назарбаев очаквано спечели. Най-важният противник на държавния глава беше премиерът Кажегелдин, който малко преди изборите беше обвинен в корупция и бе отхвърлен. Не му е било позволено да участва в изборите. През същата година се проведе тържествено откриване на президента. През 2007 г. президентската партия "Нур Отан", към която се присъединиха няколко други партии, успя, след като спечели парламентарните избори, да заеме всички места в долната камара на парламента без изключение.
Статут и задължения на президента на Казахстан
Ръководителят на републиката е главният представител на правителството. Той има редица отговорности:
- Годишният адрес и послание на държавния глава към народа му е непосредствена отговорност на Нурсултан Назарбаев. Той разказва колко успехи е постигнала страната през годината, какво се е случило във вътрешната и външната политика през това време;
- Назначава парламентарни избори, както редовни, така и извънредни. Поемането на клетвата на народните представители става чрез президента. Всички закони, които са приети на заседанията на Парламента, попадат на масата на ръководителя на Казахстан. В рамките на един месец той трябва или да ги подпише, или да ги върне за преразглеждане;
- Всички президентски заповеди имат силата на законодателството;
- Представя кандидатите на министър-председатели за разглеждане на Мажилис. Има право да ги отстрани от длъжност;
- Съвместно с министър-председателя формират правителството на републиката;
- Той може да отмени или да спре всички законодателни актове, независимо от това кой клон на управление е бил приет;
- Премахва, реорганизира или образува изпълнителни органи на Казахстан;
- Назначава или освобождава членове на правителството;
- Назначава министри на длъжности и ги отстранява от длъжностите и ги разпределя на други длъжности;
- Може да председателства заседанията на правителството на републиката по всякакви въпроси. Всъщност тя присъства само по време на решаването на особено важни въпроси;
- Той има право, след консултация и получаване на съгласие от Сената на Парламента, да назначи на длъжностите главния прокурор, председателя на Националната банка, председателя на комисията по национална сигурност;
- Организира, реорганизира и премахва всички държавни органи, които докладват пряко на президента на Казахстан. Има право да отстранява и назначава на длъжностите своите непосредствени ръководители;
- Назначава дипломати и ръководители на дипломатически посолства, има право да ги изтегли;
- Назначава председател на Централната избирателна комисия;
- Назначава длъжността председател на сметковия комитет;
- Трябва да бъдат задължени да одобряват всички държавни програми на Казахстан;
- Той е длъжен да одобри държавни тарифи за плащане на "държавни служители". Тези тарифи трябва да бъдат представени на президента от министър-председателя;
- Позволете републикански референдуми;
- Да преговаря с чужди страни и да сключва споразумения, които ще допринесат за развитието на републиката. Да приемат различни писма от официални представители на чужди държави;
- Като върховен главнокомандващ на въоръжените сили на републиката, президентът трябва да назначи и отстрани висшето ръководство на въоръжените сили;
- Предоставяне на военни и граждански редици и звания;
- Взема решения за предоставяне на гражданство на Казахстан;
- Може да декларира амнистия и помилване на престъпници;
- Обявява извънредно положение или военно положение в страната, ако ситуацията в държавата го изисква;
- Има право да обяви война. В същото време президентът на републиката е длъжен незабавно да уведоми парламента за това;
- Лично участва във формирането на Републиканската гвардия и Президентската служба за сигурност;
- Формира президентската си администрация в съответствие с личните предпочитания.
В допълнение, президентът на Казахстан Нурсултан Назарбаев има право да упражнява редица други правомощия, които не противоречат на конституцията и законодателните актове на страната.
Резиденция на президента на Казахстан и особености на нейната архитектура
Дворецът на президента на Република Казахстан се нарича Акорда. Ако преведете това име на руски, получавате "бяла" или "светла скорост". Наскоро тази сграда е сред десетте най-красиви резиденции на държавни глави в света. В двореца се намира дворецът на президента на Казахстан. За да видите резиденцията, не е необходимо да отидете в Астана. Обща идея за архитектурата може да се получи, като се погледне сметката от 10 000 тенге.
Акорда се намира в Астана, на левия бряг на река Ишим, на водно-зеления булевард. Строителството на президентския дворец е започнало през 2001 година. На 24 декември 2004 г. се състоя официалното откриване на президентската резиденция. Общата площ на четириетажна сграда е 36,720 м². Президентският дворец има сутерен и подземни етажи, в които са разположени:
- Различни технически услуги;
- гараж;
- кухня;
- Столовая.
Последний этаж здания венчает красивый купол.
Резиденция президента Республики Казахстан построена из монолитного бетона. Общая высота здания, если мерить по шпилю, составляет 86 метров. Весь фасад здания выполнен из высококачественного итальянского мрамора. В здании имеется 5 надземных этажей и 2 подземных. В самом президентском дворце размещается уникальная коллекция казахских художников. Дизайн резиденции был разработан Гуалаци и Мольтени. Внутренние интерьеры создавались в национальном стиле. Для этого в качестве ведущего консультанта был приглашён академик Монтахаев.
