Въпреки древната си история, Италия е сравнително млада държава. Днес страната е модел на републиканската форма на управление, където цялата законодателна и изпълнителна власт е съсредоточена в ръцете на избрани органи на държавната администрация.
Политическият статут на италианския парламент днес е много висок. Не по-малко почетен и престижен в Италия е поста министър-председател.
Историческа екскурзия в политическия живот на италианската държава
През XIX век Европа влезе в ерата на демократичните революции на хората, които разтърсиха хилядолетните монархии. На този фон национално-освободителните движения набираха сила, което поставяше за цел придобиването от народите на отделни територии на тяхната национална идентичност и суверенитет. По това време в Европа имаше два центъра на национална и държавна несигурност, в Централна Европа на земите на много германски държави и в Италия.
В Германия милитаристката Прусия беше в основата на обединението, което постави за цел да обедини всички немски държави под нейно командване. В Италия центърът на националната атракция е царството на Сардиния, единственото устойчиво държавно образувание в Италия. Всъщност цялата територия на съвременна Италия в средата на 19-ти век е била колекция от квази-държави, където всеки голям град е бил център на регионална обществена организация. Големи райони на страната са били под контрола на окупационните сили на чужди държави, а древната столица на страната, Рим, е смятана за наследство на папския трон.
Южният вкус и италианският темперамент се отразяват върху характера на националноосвободителното движение, което обхваща всички италиански земи, които получават звучното име на Рисорджименто - буквално "прераждане или обновление". Кралят на Сардиния Карл Алберт се опитал да ръководи въоръжената борба на бунтовните градове на Северна Италия срещу австрийците, но тази политика се провалила поради слабостта на армията на Сардиния в лицето на военната мощ на Австрийската империя. Едва по-късно, когато кралските войски и отрядите на революционерите, водени от Джузепе Гарибалди, излязоха един от друг, националната освободителна война придоби различен статут и даде своите резултати. След като сардински войски и революционни войски установили контрол в Ломбардия, в Тоскана, в Романя и в Парма, започна процесът на формиране на единна държава. Резултатът от дългата въоръжена и дипломатическа борба беше обявяването на създаването на Кралство Италия на 17 март 1861 г. от сардинския парламент. Ръководителят на новата държава автоматично става цар на Сардиния и Пиемонт, Виктор Емануел II, който продължава савойската династия на италианския трон.
Първите стъпки към установяването на конституционна монархия
Не може да се каже, че младата италианска държава трябваше да започне изграждането на държавния апарат от нулата. В основата на държавната машина на италианското царство лежеше Конституцията на Сардинския царство от 1848 г. - Статута на Алберт, приет от предшественика на Виктор Емануил, крал Карл Алберт.
Кралство Сардиния вече има опита на съжителстващи демократични институции с монархична форма на управление. Това се прояви не само в приемането на Конституцията, която дава значителни права и свободи, но и в последващото свикване на първия сардински парламент. Кралят е бил принуден да прехвърли някои от най-важните области на държавната администрация в ръцете на министри, ръководени от председателя, граф Балбо. Влизането на Карл Алберт в конфронтацията с австрийците завърши с военно поражение. Под влияние на неуспехите на фронта и на фона на грандиозни дипломатически провали всички дейности на изпълнителната власт в царството бяха парализирани. Първият кабинет на министрите, воден от Балбо, подаде оставка през юли 1848 г.
Единственото правителство, което успя да направи нещо в трудна социална и социална ситуация, беше кабинетът по заетостта, който продължи до февруари 1849 г. Месец по-късно беше ред на крал Чарлз Алберт. През март 1849 г., под натиска на нарастващо революционно движение, Карл Алберт абдикира трона в полза на сина си Виктор Емануел. След като станал монарх, новият крал бързо сформирал ново правителство на кралството, начело с Маркиз Д'Адзело, което съществувало до октомври 1852 година. Основата на цялата политика на новия кабинет е работата на граф Кавур, който постепенно става първата мощна политическа фигура на царството.
Кавур е бил председател на Съвета на министрите на Кралство Сардиния в продължение на 7 години, от ноември 1852 г. до 19 юли 1859 г. Сред постиженията му са успешни дипломатически дейности, благодарение на които австрийците са изгонени от страната, италианските територии, които са били под френска окупация, са върнати. Благодарение на последователността на действията си, Кавур може да бъде наречен създател на обединена Италия с пълно доверие. На върха на своята популярност, Кавур през март 1861 г. става ръководител на първото правителство на Кралство Италия, но смъртта на политиката прекъсва блестящата му кариера. След сериозно заболяване на 6 юни 1861 г. умира граф Камильо Бенсо ди Кавур, първият председател на Съвета на министрите на италианското кралство.
Прескочи с италианския премиер през 19 век
Въпреки сравнително силните политически традиции, младото италианско царство не се отличава със стабилен вътрешен политически живот. От първите дни на присъединяването си към трона крал Виктор Емануел II оглавява монополизацията на държавната власт в страната. Това бе улеснено от разнородността на италианския парламент, в който след революцията и освободителната война беше представено голямо разнообразие от политически сили. Управляващата партия на либералните консерватори и нейните опоненти, либералната и прогресивна партия, която заемаше лявоцентристката позиция, се радваше на най-голямата подкрепа на народа. След смъртта на председателя на Съвета на министрите на Кавур, италианското правителство бе оглавено от Бетино Рикасоли, която представляваше същата политическа сила като предишния първи министър.
От този момент започва истинската Premiera - период на италианската политическа история от осем години, от юни 1861 до декември 1868 година. През това време парламентът беше преизбран два пъти в страната, а Съветът на министрите бе оглавен от седем премиери. Честата смяна на правителството се дължи на политическата нестабилност, в която Италия завърши след обединението. След като под натиска на краля в Италия престават преследването на радикали и хора с активно революционно минало, системата за държавен контрол придобива определена форма.
Редовните парламентарни избори през декември 1869 г. доведоха до власт правителството на Джовани Ланца, който ръководи коалиция от десни сили. Това правителство успява да се отличи доста успешно както във вътрешната, така и във външната политика. Новият кабинет на министрите се появи в страната само четири години по-късно, през юли 1873 година.
Като цяло Кралство Италия преди Първата световна война имаше тринадесет правителства, които на свой ред бяха оглавявани от представители на десни и леви политически сили. Правителствата, оглавявани от следните премиери, изпълняват най-ясно политическия Олимп:
- Джовани Ланза, години на управление 1869-73;
- Агостино Депратис е бил италиански премиер три пъти, с кратки прекъсвания, от 1876 до 1879 г. и от май 1881 до юли 1887 г .;
- Francesco Crispi, царуване 1887-1891 и 1893-1896;
- Джовани Giolitti служи като министър-председател на Италия три пъти: от ноември 1903 до март 1905, от май 1906 до декември 1909 и през 1911-1914.
В епохата на кабинета на Джовани Giolitti Италия става мощна индустриална държава и заема едно от водещите места в европейската политика. Въпреки факта, че италианският крал Виктор Емануел II във външната политика на кралските къщи на Германската империя и Австро-Унгария, Италия влезе в Първата световна война на страната на Антантата. През военните години, в зависимост от ситуацията на фронта и общата външнополитическа ситуация, се промени и съставът на кабинета на министрите. Общо за този период трима души са били премиер: Антонио Саландра, Паоло Босели и Виторио Емануеле Орландо.
Италия в епохата на Бенито Мусолини
Кралство Италия се оттегли от войната в статута на победител, но в резултат на мирните конференции правителството на крал Виктор Емануел II не получи големи предпочитания. В следвоенните години в Италия, на фона на не много успешна вътрешна политика, фашисткото движение бързо набира скорост. Лидерът на италианските фашисти става Бенито Мусолини, чиято политика се гради върху отричането на постиженията на управляващите либерални консерватори. На вътрешния политически фронт борбата между радикали, социалисти и фашистки военни съюзи се засили. Бързото нарастване на фашистите на политическия Олимп на италианското царство бе насърчено от създаването на Италианската комунистическа партия през 1921 година. През същата година фашисткото движение получи статут на политическа партия, превръщайки се в Национална фашистка партия.
Последният демократично избран министър-председател в Италия е Луиджи Фака, който ръководи италианското правителство през 1922 г., период на остра вътрешна политическа криза.
Италианските фашисти, възползвайки се от слабостта на централното правителство, през 1922 г. правят опит да смени политическия режим. Под прикритието на борбата с нарастващата комунистическа заплаха, фашистите поставиха ултиматум на италианския цар, като настояха в този труден период цялата власт в страната да бъде прехвърлена на представителите на фашисткото движение. Действайки в противоречие с членовете на Статута на Алберт, крал Виктор Емануел II през октомври 1922 г. назначи Бенито Мусолини за министър-председател на страната.
С идването на властта на фашистите в страната всички основни институции на държавната власт, включително сегашния парламент, останаха де-юре. Всъщност цялата власт в италианското царство е под контрола на правителството на Бенито Мусолини, установявайки диктатурата на един човек.
Целият период на власт, Бенито Мусолини беше период на тест за Италия. Страна, която не е имала сериозна политическа тежест в световната политика, не е имала мощна икономика, за много дълги години стана заложник на политическите амбиции на Бенито Мусолини, който през 1925 г. получил почетното звание "Дуче" - "лидер". Силата на краля в страната става номинална и няма политическо влияние върху вътрешната и външната политика на държавата. Декретите и заповедите на министър-председателя носят силата на държавните закони, налагащи политическата воля на фашистката партия и нейния харизматичен лидер. Формално, Мусолини заемаше поста италиански министър-председател, но в действителност това беше истинска диктатура, където заповеди и укази на „Дуче” често се поставяха над закона. Кабинетът на министрите бе заменен от Великия фашистки съвет, който пое всички правомощия на изпълнителната власт в страната.
Бенито Мусолини царува до 25 юли 1943 година. Италия, участваща във Втората световна война на страната на нацистка Германия, до този момент напълно загуби контрол над военно-политическата ситуация. Безразсъдната и недалновидна политика на "Дуче" доведе страната до ръба на национална и хуманитарна катастрофа. През 1943 г., когато съюзническите сили кацали в Сицилия, с решение на Великия фашистки съвет, царят свалил Бенито Мусолини от ръководството на страната и арестуван. През пролетта на 1945 г., докато се опитваше да избяга от страната, Бенито Мусолини е бил задържан от въоръжен отряд от италиански патриоти, а на 28 април бившият диктатор е бил екзекутиран от присъдата на доброволческия корпус на свободата.
Премиери на Италианската република
Падането на режима на Мусолини и окупацията на страната, първоначално от германците и след това от съюзническите сили, постави Италия в положение на политически натиск за време. В преходния период от 1943 г. до 10 юли 1946 г. страната е управлявана от правителства, ръководени от маршал Бадолио, Ивано Бономи, Феручио Пари и Алсиде де Гаспери, който става последният премиер на кралската Италия. Под натиска на печелившите държави през 1946 г. в Италия се проведе национален референдум, в резултат на който страната стана парламентарна република.
Впечатлен от такива съдбовни събития, кралят на Италия Виктор Емануел II абдикира престола на 6 май 1946 г. в полза на сина си Умберто, който получи прякора "Майски крал". Месец по-късно новият цар беше свален. Според резултатите от конституционния референдум монархията в Италия е престанала да съществува.
През ноември 1947 г. Италия получава нова конституция, съгласно която всяка законодателна власт в лагера преминава в ръцете на двукамарен парламент. Кабинетът на министрите става най-висшият изпълнителен орган, чийто ръководител е официално назначен от президента на Италия и всъщност представлява партийното мнозинство, сформирано в парламента в резултат на национално гласуване. Ръководителят на кабинета отговаря за цялата сфера на изпълнителната власт, като започва от управлението на съответните министерства и завършва с представителството на страната във външнополитическата арена. Министър-председателят и неговите министри си поставиха цели и цели, отразяващи политиката на парламентарното мнозинство. Правомощията на министър-председателя в съответствие с новия основен закон включват и правото на законодателна инициатива, а сега всички решения и постановления на президента трябва да бъдат одобрени от министър-председателя.
Излишно е да казвам, че Конституцията на Италианската република дава на премиера на страната неограничени правомощия, за разлика от другите парламентарни републики, където ръководителят на кабинета не може самостоятелно да назначава и отстранява от длъжност специализирани министри. Това обяснява честата смяна на правителството на Италия, която е пълна с политическата история на страната през втората половина на ХХ век.
По отношение на политическата ориентация, държавният апарат на Италия в следвоенните години се превръща в работно място на представители на Християндемократическата партия на Италия, формирана през 1945 г. на фрагментите от либерално-консервативната партия.
На фона на общата политическа и социална криза, която избухна в страната през 60-те години, италианското правителство е под постоянен натиск от вътрешни политически сили. Нестабилността на вътрешната политика се оказа за Италия през годините на кървавия политически терор. Борбата на неофашистки организации с прогресивни социалисти и комунисти беше фатална за премиера Алдо Моро, убит от терористи през 1978 година. Само през 1977 г. в страната се случват повече от две хиляди акта на политически тероризъм, жертвите на които са политици от различни нива.
Най-известните премиери на Италия
Общо за периода на съществуването на Италианската република правителството на страната се ръководи от 27 души. Възможно е да се говори по различен начин за значението на политическа фигура в историята на италианската държава, но Италия държи палмата в броя на премиерите на власт.
Следните премиери направиха значителен принос за икономическото и политическото развитие на Италия:
- Alcide de Gasperi оглавява осем правителства, които заемат премиерския пост от 1946 до 1953 г .;
- Алдо Моро, години на служба 1963-1968 г. и 1974-76 г .;
- Силвио Берлускони, който стана министър-председател на страната три пъти през периода 1994—2005 г., през 2001—2006 г., и оглавява кабинета на министрите през 2008—2011 г.
През годините на съществуването на Италия като единна държава, от 1861 до днес, правителството на страната се ръководи от 56 души. Днес кабинетът на министрите се оглавява от лидера на Демократическата партия на Италия Паоло Гентилони, който беше избран на тази длъжност през декември 2018 година. От началото на 90-те години политическият елит на Италия бе попълнен с редица нови партии, които сериозно натиснаха позицията на християндемократите. Последните трима премиери на Италия са лидерите на демократите, които са получили подкрепата на избирателите чрез компетентна вътрешна политика.
Официальная резиденция нового премьер-министра Италии - дворец Палаццо Киджи, находящийся историческом центре Рима. Сегодня здесь сосредоточен аппарат премьера, находится приемная главы государства и ряд служебным структур правительства Италии.
