Силната президентска власт е един от основните атрибути на политическата структура на латиноамериканските страни. Практически всички държави, които говорят романски езици след независимостта от метрополите, имат републиканска форма на управление, в която президентската институция играе важна роля в обществената политика. И макар Бразилия да се говори на португалски, политическата система на управление в страната също е изградена на същия модел. Президентът на Бразилия, чиито правомощия са определени от Конституцията на страната, има силна реална власт и е в тясна връзка с парламента и правителството.
Сегашният модел на управление в Бразилия съществува от малко повече от сто години, но през това време в страната са се променили 46 президенти, всеки от които по един или друг начин е допринесъл за политическата история на държавата.
Бразилия по пътя към независимостта
В бурните събития от XIX век епохалните промени засягат не само Стария свят. Над океана в южното полукълбо нямаше по-малко драматични неща. Под въздействието на мащабни геополитически тенденции, които заляха политическата карта на света, границите на колониалните империи се пропукаха. Испания и Португалия не можеха повече да държат колониите си под контрол, където се появи собственият им елит, поел собствената си форма на гражданско общество и политическа формация. Първо, испанската система на колониална власт се счупи по шевовете. Малко по-късно Бразилия прекъсна пъпната връв с Португалия, по пътя на независимото икономическо и политическо развитие.
Днес Бразилия е най-голямата държава в Южна Америка и водещ играч на политическата карта на света на Латинска Америка. През XIX век ситуацията е съвсем различна. През 1807 г., когато почти цяла Западна Европа е контролирана от Наполеон, настъпва ред на Португалия. Кралският двор, с оглед на опасността от окупацията на страната от френските войски, бе решен да се премести в Рио де Жанейро. По този начин Бразилия се превръща в главен административен и политически център на португалското царство. От 1815 г. бившата португалска колония е получила статут на кралски указ, тъй като Обединеното кралство Португалия, Бразилия и Алгарве, както и най-големият град в страната, Рио де Жанейро, са съсредоточени в основните държавни институции на огромното царство. Това положение продължава до 1821 г., след което крал на Португалия Жоау VI отново прехвърля своя съд в Португалия. В Бразилия царската власт преминава в ръцете на вицекраля, който е наследникът на крал Хуан VI Педро.
Опитът на метрополиса да разтвори царството на Бразилия и отново да се върне в тези земи провинциален колониален статут, се сблъска с противопоставяне от заместник-педагога Педро. Подкрепена от местни елита и богати насаждения, вице-крал Педро на 1 септември 1822 г. провъзгласява независимостта на Бразилия и месец по-късно става император на Бразилия.
Първият император на Бразилия Педро I стана символ на страната. По време на неговото управление (1822-1831) страната започва да придобива характеристики на независима, суверенна и независима държава. Вместо бившата колония, голяма политическа държава, богата на природни ресурси, се появява на политическата карта на света. Това се доказва от бразилската конституция, приета през 1824 г., която за времето си е била модел на Гражданския закон.
През 1826 г. императорът на Бразилия Педро I става крал на Португалия, концентрирайки в ръцете си цялата власт в двете основни части на бразилската империя. Желанието на Педро да задържи два престола в същото време изигра жестока шега с императора на Бразилия. В резултат на трудни политически действия, Педро губи португалската корона през 1828 г. и три години по-късно, през 1831 г., е принуден да абдикира бразилския трон в полза на малкия си син Педро. От 1831 до 1840 г. Бразилия е под управлението на Съвета на регентството, представена от известни местни велики и политици. През този период португалците са изтласкани от държавния апарат и на тяхно място заемат представители на местното заведение. През 1840 г. бразилският трон, с всички необходими правомощия, се предава на зрелия син на първия император на Бразилия Педро, който получава короната заедно с името Педро II. С появата на Педро II на императорския трон започва златната ера на бразилската империя, която се простира на петдесет години.
По време на управлението на втория император Педро II, страната успява да запази територията си непокътната и да обедини всички силни административни единици под огромно управление. Бразилия получава добре развит държавен апарат и стабилна административна и публична администрация. През 1888 г. страната най-накрая се отървава от робския труд, поставяйки тази колониална гражданска институция извън закона. На фона на бурна социална и политическа ситуация, която обхвана повечето от страните от Южна Америка, Бразилия остава остров на политическо спокойствие и стабилност. Тази ситуация благоприятстваше развитието на икономиката на страната, което до голяма степен бе подпомогнато от увеличения приток на имигранти от европейски страни.
В такава социална и политическа ситуация Бразилия постепенно наближава следващия си политически етап на развитие - прехода от монархията към републиканската форма на управление.
Първата република и първите президенти на страната
Последният император на Бразилия е на власт от 1831 до 1890 година. През това време Педро II е направил много за страната, като е успял не само да укрепи авторитета на монарха, но и да запази влиянието си върху всички основни институции на държавната власт на империята. По време на управлението на този монарх в Бразилия бяха заменени тридесет правителства, а премиерите станаха 23 души, представляващи либералните и консервативни партии - двете най-влиятелни политически сили в страната.
Въпреки сравнително стабилната вътрешнополитическа ситуация, Бразилия все повече усеща влиянието на политическите процеси, които тласкат страната към промяна на политическия режим. В страната се наблюдава пристрастие към засилване на властта на регионално ниво. Местните плантатори и земевладелци поискаха от централното правителство да им предоставят широки правомощия, способността да влияят върху формирането на държавната система на управление на страната. Бързо развиващата се индустрия допринесе за появата на редица големи индустриални и финансови монополи, които също изразиха подкрепа за идеята за преход към нови принципи на управление. За разлика от съседите си обаче, когато смяната на политическите режими бе придружена от мащабно революционно движение, Бразилия доста лесно и безкръвно стъпи на следващата стъпка, превръщайки се в република.
При възникналата ситуация император Педро II се опитал да намери изход от тази ситуация, но опитите му не бяха увенчани с успех. Почти всички олигархични групи и индустриално-финансови групи, в компания с представители на духовенството, показаха желание да променят монархичния режим в републиканска форма на управление.
Правителствената криза от 1888-89 г., която разбуди армията, добави гориво към огъня. Военните, водени от генерал Фонсека, бяха склонни да мислят за необходимостта от въоръжен преврат в страната. След кратки демонстрации и въоръжени сблъсъци в столицата на 15 ноември 1889 г. император Педро II бил принуден да абдикира трона. След като бившият император напуска страната, Бразилия е обявена за република.
През следващите две години страната се управлява от Временното правителство, оглавявано от маршала Теодор да Фонсека. Опитвайки се да даде легитимност на режима си, той инициира разработването на нова конституция на страната. Този период в бразилската история се нарича Sabre Republic, по време на който всички нишки на правителството са били в ръцете на военните.
В Бразилия федералното правителство замества провинциалната система за контрол. Бившите провинции се превръщат в държави, а вместо конституционна монархия се появява президентска вертикала на мястото на централната власт. Позицията е въведена след приемането на новата конституция на страната през 1891 година. От този момент нататък официалният статут на президента на Бразилия се чува в следното тълкуване - президентът на Федеративна република Бразилия. В съответствие с новия Основен закон президентът става не само държавен глава и върховен главнокомандващ на републиканските въоръжени сили, но и ръководи изпълнителната власт в страната. Новият исторически период, в който страната стъпва, се нарича Старата република, която продължава до 1930 година.
Както и в други подобни ситуации, човекът, който ръководи държавния преврат, става държавен глава. Първият президент на бразилската република е маршал Теодору да Фонсека, който е избран в Конгреса на 26 февруари 1891 година.
Трябва да се отбележи, че в Бразилия новата конституция и държавните органи бяха копирани от американския модел. Единствената разлика, която съществуваше в ранните етапи на функционирането на президентската институция беше, че само заможни кандидати могат да се кандидатират за президент. Географски, кръгът от кандидати за президент е ограничен до две държави - Минас Жерайс и Сао Пауло.
Царуването на първия президент на Бразилската република е краткотрайно. Без специфична държавна програма за развитие, Фонсека се опита да спечели всички правомощия на управление на страната, ефективно поставяйки бразилския конгрес на факта на появата на диктатура. Опитът на парламента за започване на импийчмънта приключи с разпадането на Конгреса, но заплахата от гражданска война беше поставена върху очертаната опозиция на парламента на републиката към президента. Поради трудната политическа ситуация Теодор да Фонсека е принуден да подаде оставка, като прехвърля правомощията си на вицепрезидента Флориан Пейшото, следващия президент на републиката (царуващ 1891-1894 г.).
Флориан Пейшот стана последният държавен глава, който представляваше военната партия. През 1894 г. той е заменен от Prudente Jose de Morais Barrus - представител на Републиканската партия. С идването на властта на цивилните започва сравнително спокоен период на Старата република, който продължава до 1930 г..
Президентите на Бразилия през 20-ти век
През 20-ти век политическата история на Бразилия е богата на драматични събития. За да има представа за развитието на политическата държавна система, е достатъчно да се разделят двадесети век на следните етапи:
- периодът на Старата република - 1889-1930;
- Era Vargas -1930-1945;
- периода на Втората бразилска република - 1945-1964 г .;
- периода на военна диктатура, властта на военната хунта - 1964-1985 г .;
- периодът на Нова бразилска република започва през 1985 г. и продължава и до днес.
По време на съществуването на първата Стара република, председателството на страната се проведе от 15 души. Освен първите двама президенти, Фонсека и Пейкот, всички следващи държавни глави бяха представители на Републиканската партия от двете основни държави на страната - Сао Пауло и Минас Жерайс.
Президентът Вашингтон Луи Перейра де Соза заема поста от 1926 до 1930 г., но е свален в резултат на военен преврат и не може да приключи до края на мандата си. Неговият наследник трябваше да бъде Хулио Престис де Албукерке, но не успя да поеме председателството поради трудната военно-политическа ситуация в страната.
В този период Старата република завършва и идва на петнадесетгодишния период на управлението на Гютули Варгас, който дойде на власт в резултат на мащабна правителствена криза. До 1934 г. Варгас служи като временен президент на страната. Едва през 1934 г., след приемането на новия основен закон, Гетулио Варгас легитимира президентските си правомощия, поемайки по пътя на създаването на диктаторски профашистки режим. Ерата на Варгас е продължила до 1945 г., когато заедно с разпадането на нацистка Германия, останалите прохермански политически режими, които са съществували по това време, са приключили.
След края на Втората световна война Бразилия установява политически режим на Втората република, която въпреки нестабилността си успява да издържи почти 20 години до 1964 година. Друг военен преврат свали режима на Варгас, а военните, водени от генерал Еврик Гаспар Дутра, който заемаше най-високата държавна длъжност до 1951 г., дойде на власт. Въпреки негативната вътрешна политическа реакция на гражданското общество, Гетулио Варгас отново стана президент на Бразилия през 1951 г. Политическите и социалните реформи, предприети от Варгас, се провалят. Страната беше на прага на социална и социална експлозия и икономически срив. Втората република познава 9 президенти, всеки от които се опитва да допринесе за развитието на държавата. След самоубийството на Гютули Варгас, страната влиза в стабилизационната зона, която приключи през 1964 г. с военен преврат. От 1955 г. Основният закон е изменен, което позволява на държавния глава да остане на длъжност за два последователни мандата.
През следващите деветнадесет години, до 1985 г., Бразилия се управлява от военна хунта, която номинира своите лидери на различни етапи на президентството. В продължение на 19 години Бразилия се управлява от девет президенти, представляващи първата военна партия, и в края на завесата Алианс за национално възраждане.
Съвременна Бразилия и нови председатели
Периодът на военно управление постави Бразилия на ръба на изолацията на външната политика. Военните, които дойдоха на власт през 1964 г., не можеха да модернизират икономиката на страната. Програмата за социално и социално изравняване на гражданското общество се провали. На външната сцена Бразилия загуби статута си на доминираща сила на Южна Америка, като отстъпи място на Аржентина.
В тази си позиция управляващата партия Алианс на националното Възраждане пое курс на постепенно преминаване към цивилно управление. В първите демократично проведени избори той спечели Танкред Невис, но внезапната смърт не му позволи да поеме президентството. Последващите избори доведоха победителите до Жозе Сарни, който стана първият цивилен държавен глава от 1964 г. насам. През 1988 г. страната получи нова конституция, в съответствие с която всички следващи председатели ще бъдат избирани чрез пряко гласуване.
Оттогава страната се ръководи от следните президенти:
- Хосе Рибамар Ферейра де Араужо Коста Сарни - царува 1985-1990 г .;
- От март 1990 г. до октомври 1992 г. председателстваше Фернандо Афонсо Коло ди Мело;
- Itamar Augusto Cautieru Франко - държавен глава от 1992 до 1995 г .;
- Фернандо Енрике Кардосо остава президент на Бразилия от 1995 г. до 2003 г., два последователни мандата;
- Марко Антонио де Оливейра Масиел Президент на Бразилия от 2003 до 2011 г .;
- Дилма Ван Русеф - първата жена президент на страната, която заема поста от 2011 г. до 31 август 2018 г .;
- Мишел Мигел Елиас Темер Лулия бе избрана за президент на Бразилия на 31 август 2018 г. Сега сегашният държавен глава.
От този списък само двама от тях, Фернандо Афонсо Колор ди Мело и Дилма Ван Русеф, не можеха да стигнат до края на правомощията си. Първият сам доброволно подаде оставка поради заплахата от импийчмънт. Втората, Dilma Rusef, е отстранена от длъжност в резултат на процедурата за импийчмънт. Основно за президентския пост се разгърна борбата между три политически сили: Бразилската демократическа партия, работническата партия и бразилските социалдемократи.
Резиденция нынешних глав государства - дворец Планалту - комплекс зданий, построенный в новой столице страны городе Бразилиа.
Полномочия бразильских президентов
В соответствии с Конституцией страны на пост президента может баллотироваться любой гражданин страны возрастом не моложе 35 лет. Избрание осуществляется в результате прямого всенародного голосования из числа кандидатов политических сил, принимающих участие в выборах. Инаугурация избранного главы государства проходит в торжественной обстановке, в стенах Национального Конгресса. В тексте действующего Основного Закона закреплена поправка, разрешающая переизбираться действующему президенту страны на второй срок.
Что касается полномочий главы государства, то бразильские президенты имеют достаточно широкие права и не меньший круг обязанностей. Указы, декреты, решения, выдвигаемые главой государства в рамках исполнительной инициативы, носят силу законов. К полномочиям президента Бразилии относится подписание законодательных актов, контроль над соблюдением балансом всех ветвей государственной власти в стране.
В международной политике президент самостоятельно представляет страну в ходе дипломатических мероприятий, обладая правом подписывать международные соглашения и договоры, не противоречащие интересам государства. В компетенции президента находится верховное командование вооруженными силами страны. Глава государства имеет право объявлять в стране чрезвычайное и военное положение. Президент Бразилии наделен правом помилования и амнистирования в рамках действующего законодательства страны.
