Президентът на Киргизстан е най-високата държавна служба в републиката. Държавният глава се избира на общи избори. Всеки гражданин на републиката може да стане президент, за това е необходимо да живее в страната най-малко 15 години, да навърши 35 години и да не е по-стар от 70 години. Предпоставка за кандидат за тази длъжност е владеенето на националния език.
В момента президентът на Киргизстан е Сооронбай Джеенбеков, който успя да спечели изборите през 2017 година. Според законите на страната, Йенбеков ще остане президент до 2023 г., ако не бъде отстранен.
Историята на формирането на киргизката държава до втората половина на XIX век
Киргизите са номади, дошли от Южен Сибир или от североизточните степи на Монголия. Преселването на племената беше придружено от кървави войни с коренното население. Някои местни племена бяха унищожени, с по-силни завоеватели, влезли в племенни съюзи. През цялата си история територията на съвременния Киргизстан е в състава на различни държави:
- II в. Пр. Хр - южната част на територията става част от държавния парк;
- I-IV век след Христа - Киргизстан е бил под властта на Кушанското царство;
- V-VII век - териториите попадат под властта на западно-тюркския каганат;
- VIII-X век - Карлук каганат;
- XI-XII век - състоянието на Караханидите. По това време киргизките племена често атакуваха Русия;
- През XIII век киргизката държава има голямо влияние в региона, но старейшините не смеят да се противопоставят на Чингис хан. Основната задача на монголите е плячкосването и събирането на данъци, така че местното население многократно повдига бунтове. Всички бунтове бяха смазани с невероятна твърдост;
- През XV век киргизките хора са напълно оформени. През този век имаше масивно сливане на местни племена, опитвайки се заедно да отблъснат монголите. Те формират независима държава;
- През XIX век киргизката държава попада под властта на Кокандското ханство. Неговите управници се интересували от търговски ползи - каравани от Източен Туркестан преминали през Киргизстан.
Честите нападения на територията на съвременния Киргизстан, чиято цел е грабеж, принудиха представителите на местните племена да търсят съюз с Русия.
Киргизстан в Руската империя и по-нататъшното развитие на държавата
Първите киргизки земи и племена се присъединяват към Руската империя след 1850 г .:
- През първата половина на 50-те години на миналия век исик-кулските племена стават руски субекти;
- След 1855 г. към тях се присъединяват чуйските киргизи;
- През 1856 г. племената на киргизките планини от Тиен Шан и долината на Талас влязоха в Русия;
- През 1863 г. всички северни племена на Киргизстан попадат под протекторат на Руската империя;
- През 1876 г. племената на южен Киргизстан са последни, които стават част от Русия.
Процесът на присъединяване се осъществи по време на сблъсъците на армията на Руската империя с кокандското ханство, което беше напълно премахнато.
Ролята на Русия в развитието на регионалната икономика е огромна:
- Премахна системата на патриархалното робство;
- Те рационализираха събирането на данъци, те станаха фиксирани;
- С помощта на руското правителство, те спряха гражданските борби между киргизките племена;
- Започна процесът на преселване на бедняци и безземен селяни от южните и централните райони на Руската империя.
Поредица от постановления, отнасящи се до масовото преселване на селяните, благоприятен ефект върху прехода към заседнал киргизки начин на живот. Въпреки всички предимства на присъединяването на Киргизстан към Русия, имаше някои недостатъци:
- Руските заселници донесли със себе си не само капитализъм и култивиране на земята, но и революционни идеи;
- Земите често били иззети в колониалния фонд;
- Данъчната тежест се увеличи;
- Местното население продължава да носи традиционни задължения в полза на своето благородство.
Икономическата ситуация рязко се влоши след избухването на Първата световна война. Цените на храните се увеличиха няколко пъти, Русия масово изнасяше зърно и добитък, а местното население участвало в задължителна работа. През 1916 г. избухва въстание в Киргизстан, което е твърдо потиснато в съответствие с нормите на войната.
Съветски период в историята на Киргизстан
След Февруарската революция от 1917 г. в района започват да се появяват Съвети на войници и работнически депутати. Те се подчиниха на общата политика на болшевиките. В същото време традиционната система на управление, представлявана от големи собственици на земя и духовенство, продължи да работи в Киргизстан. Първите съветски реформи бяха възмутено посрещнати от управляващия елит. Имаше съпротивително движение, наречено "Басмачество". През 1919 г. това движение се разпространява в цялата страна. За да го потиснат, отрядите на Червената армия били изпратени в Киргизстан, който през 1919-1920 г. успял да потисне широкомащабната съпротива. Разпръснати басмачи отряди разпръснати из цялата страна, продължавайки своите контрареволюционни дейности. Според официалната статистика Басмачи са ликвидирани през 1920 г., но според други източници бандити са действали до 1940 година.
През 1920-1930 г. Киргизстан е подложен на индустриализация и колективизация:
- Говеда от номади масово избрани;
- Населението е насилствено забито в някои земи, което прави невъзможно паша на добитъка, потъпкване на бедните пасища;
- Принудени да живеят в градове, киргизците трябваше да работят в нови фабрики и заводи.
През 1929 г. в страната е приета първата конституция. Тя е съставена от болшевиките, а диктатурата на пролетариата е крайъгълният камък на този документ.
През втората половина на 30-те години Киргизстан е подложен на масови репресии. В резултат на това бяха застреляни не само последните представители на местната земеделска аристокрация, но и цялото духовенство заедно с представители на националната интелигенция. Началото на Втората световна война оказва влияние върху развитието на региона. Големи съветски предприятия започнаха да се преместват в Киргизстан, незасегнати от военните действия. Това доведе до промяна в националния състав на съветската република и нов етап на индустриализация.
След началото на перестройката в Киргизстан броят на сблъсъците на междуетническите основи се увеличи. За да се сложи край на сблъсъците между узбеките и киргизите, войските на Съветската армия бяха въведени в страната.
Формиране на независима държава
През октомври 1990 г. Върховният съвет на Киргизката ССР преименува Съветската република "Киргизстан". Етапи на развитие на страната:
- През 1991 г. те избраха първия президент Аскар Акаев. След като беше избран, държавният глава се опита с всички сили да не загуби властта от ръцете си;
- Акаев е преизбран още два пъти - през 1995 и 2000 г .;
- През 2003 г. президентът проведе референдум, опитвайки се да промени конституцията и избирателната система;
- През 2005 г. бяха проведени следващите президентски избори, придружени от вълна от протести. Акаев е свален;
- През юли 2005 г. за президент е избран Кърнманбек Бакиев. След встъпването си в длъжност той обеща, че ще възстанови реда в страната;
- През 2006 г. стана ясно, че новият президент няма да промени вътрешната политика на държавата. Това доведе до нова вълна от митинги и протести. Под натиска на опозицията Бакиев беше принуден да подпише проект на нова конституция, която да ограничава президентските правомощия;
- През 2010 г. Бакиев е свален. Временното правителство на Киргизстан дойде на власт;
- През 2011 г. в страната бяха проведени демократични избори, Атамбаев стана президент. Мандатът му приключи през 2017 г.
Характеристики на конституцията на Киргизстан
Първите опити за създаване на нова конституция бяха направени през октомври 1990 г. На 27 октомври Върховният съвет на Киргизката ССР прие резолюция относно създаването на комисия за изготвяне на конституция. До този момент съветският документ, приет през 1978 г., работи. През май 1991 г. е създадена работна група за изготвяне на конституцията на Киргизстан. До края на годината членовете на групата успяха да разработят един-единствен проект, представен на Върховния съвет за разглеждане. В него са направени 2 пъти значителни промени. Президентът Акаев участва активно в изготвянето на конституцията. Той бе одобрен през май 1993 г.
През 1994 г. основният документ на страната започна да се допълва и променя. Акаев е загрижен за превръщането на парламента в двукамарен. Конституцията се промени:
- През 1996 г. се проведе референдум, който разшири правомощията на президента;
- През 1998 г. в Киргизстан се провежда нов референдум, който разглежда изменения и допълнения в конституцията. Благодарение на действията на Акаев президентските правомощия се увеличиха още повече;
- През 2003 г. конституцията се промени. Акаев се опита да бъде диктатор с неограничена власт;
- През 2006 г., след свалянето на режима на Акаев, конституцията беше променена. Президентската власт е значително ограничена.
След свалянето на режима на Бакиев през 2010 г. бяха направени нови изменения и допълнения в основния документ на Киргизстан. По заповед на президента Атамбаев бяха арестувани някои бакиевски приближения.
Статутът и отговорностите на президента на Киргизстан
Принципите на работа на клоновете на държавната власт в Киргизката република са залегнали в конституцията:
- основани на принципите на властта на народа;
- представени и предоставени от президента;
- разделени на законодателни, изпълнителни и съдебни.
От всички клонове на правителството се изисква да работят на принципа на взаимодействието помежду си. Законодателната власт се представлява от президента, парламента и правителството. Избирателите имат право на законодателна инициатива. За това трябва да съберете поне 30 000 подписа.
Сега основният законодателен орган в страната е еднокамарен парламент - Жогорку Кенеш. Той приема всички закони, които са задължително подписани от президента на Киргизстан. Държавният глава има право да наложи вето върху закон, приет от парламента, и да го върне за преразглеждане.
Задължения и правомощия на държавния глава:
- Той е официален държавен глава и висш служител в републиката;
- Определя всички основни направления на развитие на външната и вътрешната политика на Киргизстан;
- Предприема необходимите мерки за укрепване на суверенитета на републиката и за опазване на нейните териториални граници;
- Осигурява координирана работа на всички висши държавни органи;
- Отговаря пред хората за функционирането и законността на работата на правителствените клонове;
- Заема поста главнокомандващ на въоръжените сили;
- Назначава министър-председателя и други висши държавни служители;
- Дава ранг на висши командири на въоръжените сили.
Правителството на Киргизстан, според конституцията на страната, се отчита пред парламента и президента. Държавният глава има право на законодателна инициатива, той може да поставя различни задачи за правителството по отношение на по-нататъшното развитие на държавата.
Въпреки всичките си правомощия, президентът на Киргизстан не принадлежи към клона на изпълнителната власт. Той и парламентът формират правителството. В някои случаи, предвидени в конституцията, държавният глава има право да разпусне правителството. Парламентът може да обяви вот на недоверие на президента и да го отстрани от длъжност.
Основни принципи на правителството и процедура за назначаване на министър-председателя
Правителството на Киргизстан е най-висшата държавна власт. Това е залегнало в конституцията на страната. Подчинен му:
- Министерство на Републиката;
- Различни държавни комитети;
- Административни институции;
- Изпълнителни органи;
- Всички местни власти.
Премиерът трябва да следи работата на правителството, определя структурата на държавната власт и го представя на парламента за одобрение от парламента.
Работата на правителството на Киргизстан е свързана с решаването на всички въпроси на държавното управление, които не са от компетентността на парламента и президента. Основните задачи включват:
- Осигуряване изпълнението на всички конституционни норми и закони, приети от парламента и президента на републиката;
- Осъществяване на външна и вътрешна политика на държавата;
- Прилагане на мерки, свързани със спазването на законите, правата и свободите на гражданите;
- Мониторинг на работата на органите, свързани със защитата на обществения ред и борбата с престъпността;
- Изпълнение на финансови, ценови, тарифни и други държавни политики;
- Разработване на годишния държавен бюджет. Правителството трябва да предостави проектобюджета на парламента и на президента;
- Осигуряване на взаимодействие с гражданското общество.
В допълнение, външната икономическа дейност също е пряка отговорност на държавното управление.
Процедурата за избор на ръководител на правителството (министър-председател):
- Кандидатите за поста, предложени от депутати. По правило кандидат се определя от политическа партия с най-малко 50% от местата;
- Кандидатурата на бъдещия премиер се разглежда от президента;
- В 3-дневен срок държавният глава назначава за пост.
Министър-председателят е длъжен да представи структурата на правителството в парламента в 7-дневен срок. Одобреният списък се предава на президента за подпис. Държавният глава има право самостоятелно да сформира правителство, ако депутатите от парламента не могат да кандидатстват за поста министър-председател.
Списък на президентите на Киргизстан и техните основни заслуги
След като републиката получи независимост, 5 души бяха в президентството:
- 1991-2005 - Аскар Акаев. Академик на Академията на науките на Киргизката ССР, почетен доктор и професор в областта на оптиката и компютърните технологии. През 1990 г. става президент на Киргизката ССР. През 1991 г. провъзгласява независимостта на републиката. През 1995 г. е преизбран за втори мандат подред. Преизбран за трети път през 2000 г. През 2005 г. той е свален в резултат на революцията на лалетата. Основната причина за започването на размирици бяха многобройните измами на президентските избори през 2005 г .;
- 2005-2010 г. - Курманбек Бакиев. По време на Tulip революция служи като премиер. На президентските избори той се състезаваше с Феликс Кулов, който оттегли кандидатурата си след обещанието на Бакиев да го направи премиер. През 2007 г. той разпусна парламента и проведе референдум, премахна поста на министър-председател. Годините на правителството на Бакиев се характеризират с увеличаване на президентската власт. През 2010 г. той е свален, сега живее в Беларус, получи гражданство на тази страна. Задочно е осъден в Киргизстан на 24 години затвор. Белгийската прокуратура отказа да екстрадира бившия президент на киргизките власти;
- 2010-2011 - Роза Отунбаева. Ръководител на Временното правителство на Киргизстан. През май 2010 г. е обявен за президент на Киргизстан за временен период. Втората жена президент в мюсюлманските страни. Понастоящем заема длъжността ръководител на Международната обществена фондация „Инициатива Роза Отумбаева”;
- 2011-2017 - Алмазбек Атамбаев. Героят на Киргизката република е широко известен с това, че е назначил своите водачи и пазачи на високи държавни постове. Личният шофьор на президента Илмиянов успя да влезе в топ 100 на най-богатите хора в Киргизстан в продължение на 6 години;
- 2017-наши дни - Sooronbay Zheenbekov. Започва кариерата си като учител по руски език и литература.
Следващите президентски избори в Киргизстан трябва да се проведат през 2023 година.
Президентска резиденция и нейните характеристики
Резиденцията на държавния глава се нарича Белия дом. През 2005 г. сградата е била сериозно повредена по време на бунтовете. Обновената резиденция е разрушена през 2010 г., когато избухна пожар, който разруши и унищожи документи в архивите.
Сградата, в която се намира рецепцията на президента, е на 7 етажа и е построена в типичния сталински модерен стил. Резиденцията е въведена в експлоатация през 1985 година. Първоначално в сградата се помещава Централният комитет на КПСС на Киргизката ССР.
В момента президентската власт в Киргизстан е сериозно ограничена от конституцията. Все още не е ясно дали новият президент е доволен от ролята си или ще се опита да проведе референдум, за да получи диктаторски сили. Из истории Киргизии понятно, что ни к чему хорошему это не приведёт.
