Полша е една от малкото европейски страни с древна история, богата на политическа неяснота, пълна с трагедия и социални катаклизми. В историята на страната имаше периоди на разцвет и невероятен възход, когато властта на полските крале се разпространи в Източна Европа. Такава сила и сила на полската държава се постига благодарение на силните позиции на католическата църква и на голямата средна класа. Полската шляхта стана прототип на нова политическа класа, способна да повлияе на съдбата на страната.
Полската държавност винаги е била политически замах, когато силна държавна власт е заменена от периоди на вътрешна политическа нестабилност. Първоначално полските царе, по-късно ръководителите на независима полска държава, и президентът на Полша на настоящия етап винаги са били под външен политически натиск и натиск от страна на вътрешната опозиция. Как се обърна за самата страна и как тя е отразена в съдбата на поляците, историята свидетелства красноречиво. Едва през 20-ти век Полша успя да си възвърне независимостта, заемайки достойно място на политическата карта на света.
Формирането на полската държавност
Въпреки факта, че днес Полша е една от най-стабилните и силни източноевропейски държави, новата й история е написана в средата на най-тежката външна политика и социална криза. Както често се случваше в историята на полската държава, по време на невероятния политически и социален подем в историята на Полша имаше периоди на политическо несъществуване и икономически упадък. В повечето случаи такива кризи се оказаха катастрофални за страната. Заобиколена от силни съседи, Полша често се превръща в обект на външнополитическо договаряне, в резултат на което отслабената държава губи своята цялост и независимост. Такъв е случаят с трите части на Полско-литовската държава (1772–1795 г.), същото се случи и по време на Наполеоновите войни, които заляха Европа в началото на 18 век. По време на такива периоди на полска история не може да става въпрос за силна държавна власт в Полша.
В началото на XIX в. Страната е в пълна политическа зависимост от двете мощни сили на континента - Франция, Наполеон и Руската империя. Цялата автономия на тогавашната Полша се вписва в границите на Варшавското херцогство. След разгрома на Наполеонската империя, Полша отново стана предмет на външнополитически договаряне за Австро-Унгария, съживената Прусия и Русия. Конгресът във Виена одобри следващото разделение на страната, според което Австрия се оттегли от южните провинции, Прусия отиде в Великополска с главния град Познан. Руската империя като основен победител на Наполеон получи основната територия на Варшавското княжество, създавайки в тези земи нова полска автономия - Кралство Полша.
Цялата власт в автономията беше в ръцете на кралските управители, които бяха назначени директно от Санкт Петербург. В това състояние Полша се среща с двадесети век, като има статут на генерал-губернатор на Руската империя.
Промяната в политическия статут може да допринесе за избухването на Първата световна война. Императорът на Руската империя Николай II, в случай на победа над Тройния съюз, искаше да помогне да се обединят всички полски земи по един принцип, създавайки нова приятелска руска полска държава. Но военно-политическата ситуация, която царува по време на военните действия през 1914-1917 г., доведе до обратния резултат. Цялата територия на Кралство Полша е окупирана от германски и австрийски войски. Политическите битки избухнаха в страната между поддръжници на обединението на Полша под руски патронаж и тези, които се бореха за създаването на независима Полша. В онези години Йозеф Пилсудски, лидерът на Полската социалистическа партия, непоколебим поддръжник на формирането на полска държава извън сферата на интересите на руската политика, навлезе в политическата арена.
От този момент Полша навлиза в нова фаза на своята политическа история, която ще бъде неразривно свързана с личността на Пилсудски.
Новият лидер на полската държава
През 1915 г. Германия успява да постигне огромен успех на Източния фронт, като хвърля руската армия далеч на изток. Територията на Кралство Полша е изцяло под австро-германската окупация. За да спре политическата криза, която избухна сред поляците, окупационните власти започнаха да създават полското кралство - марионетка държава след политиките на тройните държави. Създаването на нова полска държава бе обявено на 5 ноември 1916 година. Кукленовата държава на поляците е призната само от Германия, Австро-Унгария и Турция. В бъдеще германците възнамеряват да прикрепят по-голямата част от полската земя, включително и в Райха.
Последвалите събития радикално променили съдбата на Полша. Това бе улеснено от революционната ситуация в Русия, която доведе до разпадането на Руската империя и оттеглянето на Русия от войната. Последвалото поражение на централните сили в Първата световна война сложи край на историята на Кралство Полша и стана стимул за създаването на нова независима Полша. През ноември 1918 г. беше обявено създаването на нов Втори полско-литовски съюз - наследник на Полско-литовската държава - първата силна и мощна полска държава.
През ноември 1918 г. Йозеф Пилсудски се завръща във Варшава. С оглед на високото политическо влияние и доверие, които Пилсудски се радва в страната, Съветът по регентство го назначава за глава на полската държава. Новият пост нямаше характеристиките на демократичен лидер. Правомощията, дадени на новия шеф на Полша, носеха чертите на водеща форма. Въвеждането на поста на президента на Полша в дадените условия беше нецелесъобразно. В тази ситуация само силна централна власт, съсредоточена в една страна, може да изведе страната от продължителен политически опит.
Историята на Полша в новите условия е далеч от демократичните принципи на държавното изграждане. Това до голяма степен се дължи на трудната политическа ситуация, в която се намира не само самата Полша, но и цялата следвоенна Европа. Краят на Първата световна война не доведе до дългоочаквания мир. Поляците продължиха да се бият на бойните полета, опитвайки се не само да установят своята легитимна власт в първоначално полските земи, но и да разширят притежанието на новата полско-литовска държава. Инициатор на имперските амбиции често е Йозеф Пилсудски, който започва да води агресивна външна политика. Позовавайки се на подкрепата на Франция и Великобритания, държавният глава за първи път разгърна полско-украинската война. Последвалото поражение на армията на УНР води през 1920 г. до началото на нов военен конфликт - съветско-полската война.
Нито една политическа сила в страната, нито една от институциите на власт в Полша през тези години не смятаха, че Полша се нуждае от спешни демократични промени. Пилсудски многократно е казвал, че провеждането на политически реформи, организирането на избора на президент и Сейм в държава, която е в състояние на война, е изключително рискована стъпка, която може да унищожи Полша.
Едно силно централно правителство, което зависеше изцяло от волята на държавния глава, позволи на Полша да постигне големи успехи на международната сцена. Победата, спечелена на изток, превърна Полша в най-голямата държава в Европа. Самият Пилсудски в страната си имаше безспорен авторитет. Благодарение на него Полша получи политическа тежест в политическата арена. Въпреки всичките успехи обаче, страната имаше силно противопоставяне на върховенството на Полша. Появиха се редица нови политически партии и движения, които се застъпваха за прехода на Полша към парламентарния модел на републиката. Резултатът от тази конфронтация беше приемането през ноември 1921 г. на нова конституция, в съответствие с която властта на държавния глава беше силно ограничена. От този момент започва трансформация на държавната енергийна система в страната.
Новата конституция определя и реда на изборите за полския Сейм, начина на избор на президента на страната и формирането на правителство. През декември 1922 г. се проведоха първите президентски избори в историята на страната, като победител беше Габриел Нарутович. Изборите бяха проведени по време на тайно гласуване от депутатите на полския Сейм.
Статутът на президента на Полша по време на Втората Rzecz Pospolita
Появата на основния закон, първите президентски избори не бележи началото на нова демократична Полша. Първият президент беше убит само два дни след полагането на клетва и встъпването си в длъжност. Пилсудски, който искаше да напусне политическата сцена, беше принуден отново да се върне в политиката, заемайки поста началник на Генералния щаб при новия държавен глава.
Общата история на Втората полска общност, без да се брои Йозеф Пилсудски, който служи като държавен глава, познава трима президенти:
- първият е Габриел Нарутович, убит на 16 декември 1922 г .;
- вторият е Станислав Войцеховски, години на управление 1922 - 1926 г .;
- Ignacy Mostsitsky, който е служил до 30 септември 1939 г., става третият президент на Република Полша през юни 1926 година.
Въпреки наличието на официална президентска власт в страната, Юзеф Пилсудски от много години ще бъде олицетворение на вътрешната и външната политика на полската държава. До 1926 г. Пилсудски не заема публична длъжност, тъй като е в опозиция на сегашното правителство. Ситуацията се промени в края на годината, когато в страната настъпи нова правителствена криза. В резултат на военния преврат Йозеф Пилсудски се върна на власт. Чрез усилията на самия диктатор и неговите поддръжници в Полша бяха извършени радикални реформи по отношение на системата за управление. След патриотизма Пилсудски отново бе избран за президент на страната, но той отказал тази висока длъжност в полза на своя протеже Игнаций Мосчицки, който зае поста министър на войната и инспектор на въоръжените сили на Полската република.
Целият период от съществуването на Втората полска общност може да се опише с една дума - ерата на Пилсудски. В допълнение към поста министър на войната, политикът заема поста премиер от няколко години. Благодарение на Йозеф Пилсудски в страната беше създадена авторитарна система на управление, в която цялото ръководство беше концентрирано в ръцете на правителството и армията. Силата на президента беше чисто формална, а влиянието на Сейма на политическата сцена беше сведено до минимум.
Началото на икономическата криза доведе Пилсудски през август 1930 г. отново до поста министър-председател. От този момент страната влиза в периода на авторитаризма. Всички политически опозиционни сили бяха разпръснати, парламентът на страната стана официален орган, който приема закони, представени от правителството. Новата конституция на Полша от 1935 г., под натиска на Пилсудски, най-накрая укрепи статута на диктатурата на президентския клон на властта в страната.
Смъртта на Йозеф Пилсудски на 12 май 1935 г. сложи край на диктатурата в Република Полша. Демократите, които дойдоха да заменят диктатора, воден от Ридз-Смиги, започнаха реформирането на полската вътрешна политика. Последващите външнополитически събития отново доведоха до изчезването на полската държава. Нахлуването на германския Вермахт в Полша беше не само началото на най-насилствения въоръжен конфликт в историята на човечеството, но и падането на Втората полско-литовска държава. Под въздействието на военно-политическата ситуация, третият президент на страната, Игнат Мосцицки, заедно с целия полски кабинет, беше принуден да избяга от страната. В Румъния полското правителство и президентът бяха интернирани. Под натиска на френските власти на 25 септември 1939 г. Мосцицки прехвърля правомощията на президента на Владислав Рачкевич, който ръководи полското ръководство в изгнание.
Държавен глава в изгнание и председатели на народна Полша - двойна сила
След следващата германска окупация Полша навлезе в период на диархия. Бившата полска държава - Втората Rzeczpospolita съществува de jure. В Лондон полското правителство е в изгнание. Имаше и легитимен полски президент Владислав Рачкевич. Представлява Полша в отношенията с властите на други държави по време на Втората световна война. Единствената страна, която не признава полското правителство в изгнание, е Съветският съюз. Когато през 1944 г. съветските войски освободили територията на Полша, комунистите дошли на власт в страната. Основната политическа сила беше Териториалната армия, Народната и Полската работническа партия (ПОРП).
Противно на мнението на съюзниците, Сталин категорично се противопоставяше на завръщането на легитимното полско правителство от Лондон. Първият президент на освободената Полша е Болеслав Берут, който от 1947 г. изпълнява задълженията на президента на страната и ръководител на Държавния съвет на Полската народна република. Под негово ръководство и под влиянието на Кремъл в страната през 1952 г. е приета нова Конституция на Народна република Полша, която премахва длъжността на президента на страната. От този момент нататък цялата върховна власт в страната премина към Сейма. Държавният глава стана председател на Държавния съвет на Полската народна република. През 1952 г. Александър Завадски заема мястото на Владислав Берута, който става председател на Държавния съвет през следващите 12 години.
Целият следвоенния период в историята на Полша на върха на властта в страната бяха представители на полските комунисти, които заемаха едновременно няколко длъжности, политически и държавни:
- През август 1964 г. Едуард Охаб замени председателя на Държавния съвет на Народна република Завадски, оставайки в длъжност до април 1968 г .;
- Мариан Спихалски, 1968-1970;
- Йозеф Киранкевич, години на управление 1970-72;
- Хенрик Яблонски оглавява Държавния съвет на Народна република Полша от 1972 до ноември 1985 г .;
- Войчех Ярузелски, който заема висока длъжност от ноември 1985 до 1989 година.
Последният период е свързан с преходния период, през който комунистическата Полша стана Третата полско-литовска държава. В резултат на острата политическа криза, в която страната остава почти цели 80-те години, през ноември 1989 г. Войчех Ярузелски става първият президент на Полската народна република. На следващата година, в резултат на гласуването в Сейма, той става президент на Република Полша.
Новата конституция, която консолидира социалистическата система в Полша, изостави позицията на президент на страната, която продължава да съществува в чужбина. След Владислав Рачкевич през 1947 г. Александър Завадски става президент на Полша. Полското правителство в емиграцията продължи своята дейност като алтернативно полско правителство, въпреки че номинално държавните интереси и самата държава на международната арена бяха представени от първите секретари на ПУПП и председателите на Държавния съвет на Полската народна република.
Полските президенти в изгнание бяха следните лица:
- Август Зелески, който заема поста от 1947 до 1972 г .;
- Станислав Островски, години на управление 1972 - 1979;
- Едуард Рачински, април 1979 - април 1986 г .;
- Kazimierz Sabbath, който служи от 1986 до 1989 г .;
- Ришард Кацоровски, последният президент на Полша в изгнание, годините на управление 1989-1990.
До 1990 г. страната имаше фактически две правителства. Народната Полша е управлявана от комунисти, водени от генералния секретар на полската работническа партия, докато президентът на канала в Лондон е законният президент на страната. Дярхията продължи до декември 1990 г., когато в Полша, в резултат на първите национални президентски избори, Лех Валенса стана победител. С края на комунистическата Полша, полското правителство в изгнание прекрати работата си. Ришард Кацоровски, последният легитимен президент на Република Полша, предаде всички президентски регалии на Лех Валенса.
Нова Полша - нови председатели
Новата история на полската държава започна с избирането на президента на страната Лех Валенса. Бившият лидер на движението „Солидарност“ ръководи страната от 5 години до декември 1990 година. Неговите наследници като държавен глава са:
- Александър Квасьневски, 1995-2005. Единственият полски политик, който остава за два последователни мандата като президент на страната;
- Лех Качински, години на управление 2005-2010 г .;
- Bronislav Komorowski, който служи от август 2010 до август 2018;
- Anjey Duda, най-младият президент в историята на Полша, избран през август 2018 г. и все още е на поста днес.
В съответствие с новия Основен закон, приет през април 1997 г., президентът на страната е върховен представител на полската държава и гарант на върховната власт в страната. Датата на президентските избори се определя от маршала на полския Сейм. Изборът на държавен глава се извършва чрез пряко гласуване на народни представители за срок от пет години.
Полномочия и обязанности президента страны закреплены непосредственно в Конституции Республики Польша. Основной статус президента - представление Польши на международной арене и роль арбитра всех ветвей власти в стране. В компетенции Главы государства представление Сейму кандидатуры Премьер-Министра и составление программы работы Кабинета Министров.
Президент обладает правом законодательной инициативы, издавает указы, распоряжения и постановления. В ряде случаев распоряжения Главы государства нуждаются в утверждении со стороны премьер-министра или профильного министра. Персона, занимающая пост президента страны, вправе распускать Сейм, объявлять о новых парламентских выборах, выступать инициатором всенародного референдума.
Глава государства является Верховным Главнокомандующим Войска Польского, имеет право назначать на высшие командные должности, объявлять мобилизацию.
Официальная резиденция Главы государства - Президентский дворец, он же Дворец Конецпольских, Радзивилов, Любомирских. Здесь находится аппарат президента и приемная президента страны. В качестве дополнительной резиденции Глава польского государства использует Бельведерский дворец - комплекс дворцовых сооружений, находящихся на территории Варшавы в Лазенковском парке.
