В историята на международното право създаването на демократични институции на правителството в страните от Азиатско-Тихоокеанския регион винаги е имало свои отличителни черти. В тази част на света дълго време са запазени най-старите държавни институции, основани на местните традиции и манталитет. Промените в политическата структура на страните от този обширен регион се случиха с голямо закъснение. Докато антимонархичното, антиимперско движение се разпространява по целия свят, републиканската форма на управление триумфира, страните от Югоизточна Азия продължават да бъдат крепост на монархическата власт. Такава популярност в света по това време понятия като конституция, президентство, избори и парламент тук ще бъдат известни едва през XX век.
Ярък пример за историческото запазване на политическия режим е Виетнам. До средата на 19 век в страната продължава да съществува феодализъм, основан на абсолютната власт на императора, с пълната липса на политическа култура. Това се отрази неблагоприятно върху икономическото и социално-социалното ниво на развитието на страната. В тази държава Виетнам бързо попада в орбитата на имперските стремежи на френския император Наполеон III, който иска да разшири сферата си на влияние. Във Виетнам, където се наблюдаваше относителна политическа стабилност, нямаше нито революция, нито мащабно освободително движение, в миг бе установен колониалният режим.
Виетнам на прага на големи трансформации
Въпреки че колониалната политика на западните държави често е била съпътствана от жестоки и насилствени мерки, за много региони на света този период от историята е бил стимул за цивилизационно развитие. Колонизаторите действали по метода "морков и пръчка", играейки върху вътрешните противоречия между управляващите кланове. Във Виетнам французите действат по подобен начин, като предоставят политическа, военна и икономическа подкрепа на някои местни управници. Резултатът от френското нашествие е колонизацията на целия Индокитай, където Виетнам играе ключова роля.
На заловената територия французите бързо взеха решение за системата на административно управление. Първоначално южните провинции се сливат в система, която през 1862 г. получава статут на колония с името Френска Кочинчина. Двадесет години по-късно номинално независимите централни и северни провинции на бившата империя бяха заети от французите. От 1883 г., Северна Виетнам е обявен за протекторат на Франция, в историята на страната започва дълъг колониален период. През първата половина на ХХ век страната е изцяло под френски контрол, като е един от най-важните субекти на френската колониална политика.
Френският Индокитай обаче не остава встрани от социалните и политически процеси, протичащи по света. На фона на антифеодалното и антиколониалното движение, което беше широко разпространено в Азия, водено от комунистите и социалистическите партии, Виетнам има свое национално освободително движение. През 30-те години на 20 век комунистическата партия на Индокитай начело с Хо Ши Мин навлезе в политическата арена. Опитът на френската колониална администрация да се справи с национално-освободителното движение в началото има положителен ефект. Повечето политически партии са принудени да преминат към подземна работа. До 1940 г. Хо Ши Мин и виетнамските комунисти бяха дълбоко под земята. Само поражението на Франция през 1940 г. и последвалата японска окупация на Индокитай накара национално-освободителното движение на Индокитай на политическата сцена.
При липсата на опозиция от страна на колониалната администрация и окупационните власти, виетнамските комунисти създадоха своя собствена военно-политическа сила през 1941 г. - Виет Мин. Целта и задачите на бойното крило на виетнамските комунисти бяха да освободят страната от нашественици.
Провъзгласяването на DRV. Първият президент на Виетнам
Милитаристката Япония, която установи своето господство в Индокитай, разглежда този регион като един от най-важните елементи на своята стратегия за отбрана. Оттук японската армия през 1941-42 води атаката срещу Малайзия и Бирма. С влошаването на военно-политическата ситуация Япония беше принудена да напусне региона, оставяйки след себе си куклено правителство на император Бао Дай във Виетнам.
Началото на Втората световна война е началото на нов етап в историята на древната държава. През август 1945 г., един месец преди Япония да подпише Акта за предаване във Виетнам, се проведе следващата партийна конференция на Комунистическата партия на Индокитай. Делегатите избраха Временното правителство на Виетнам, начело с Хо Ши Мин. Този период в историята на страната се нарича августовската революция. Още на 19 август бунтовниците окупираха Ханой, а седмица по-късно комунистите окупираха Сайгон - най-големият град на бившата френска колония. Японският протеже, император Бао Дай, абдикирал трона на 30 август.
Подписването от Япония на Акта за безусловна капитулация съвпадна с обнародването на Декларацията за независимост на Виетнам. На 2 септември 1945 г. в Ханой беше обявено създаването на Демократична република Виетнам. Постът на президента на Виетнам отиде при комунистическия лидер Хо Ши Мин. Царуването на Хо Ши Мин продължило 24 години до 1969 година.
С провъзгласяването на независимостта Виетнам се впуснал в пътя на демократичните реформи, насочени предимно към колониалното наследство, чиято крайна цел беше създаването на социалистическа държава. Година по-късно, през ноември 1946 г., Народното събрание на Демократична република Виетнам прие първата конституция на страната. В съответствие с текста на Основния закон, Народното събрание става върховен законодателен орган на страната и неговият състав се избира по време на преки избори в цялата страна. Конституцията на страната определя статута на президента, който се избира от депутатите на Народното събрание.
Въпреки демократичните принципи, залегнали в конституцията на страната за изграждане на вертикална власт, Виетнам се управлява от управляващия партиен елит, воден от главния виетнамски комунист Хо Ши Мин. На практика в страната няма опозиционно движение, тъй като няма десни политически партии, ориентирани към Запада и националистически Китай. Периодът на комунистическо управление се превръща в диктатура на авторитарния партиен елит.
С достатъчно силен и стабилен вътрешнополитически фронт външната политика на ДРВ се превръща в обект на повишено внимание от страна на бившите метрополии и други западни страни. След оттеглянето на японските войски, страната е завладяна от британски и американски, които окупират Южен Виетнам. Като цяло, северната част на страната е била под контрола на гоминданската армия. Нито британците, нито американците признаха Демократична република Виетнам, помагайки на французите да си възвърнат контрола над бившата колония. Въпреки трудната политическа ситуация комунистическите лидери на самопровъзгласената република продължават да се борят за пълна независимост на цялата територия на страната от чуждестранно влияние. Ако в Северен Виетнам комунистите, водени от Хо Ши Мин, успеят да поемат контрола над главните административни центрове след заминаването на войските на Чан Кайши, югът е напълно контролиран от френската военна администрация.
Резултатът от такъв сложен политически конфликт беше пряката агресия на Франция срещу ДРВ. От 1947 г. почти цялата северна част на страната е окупирана от френски войски. Всички административни и партийни органи на DRV бяха принудени да се преместят в незаконна ситуация. Провалът на дипломатическите усилия доведе до факта, че е дошло времето да се действа Vietminu - бойното крило на виетнамските комунисти.
Двойна сила и борба за освобождение и обединение на страната
Като алтернатива на ДРВ, провъзгласена от комунистите, френските окупационни власти започват да създават своя собствена държава, която е под френски контрол. През 1949 г. е обявено създаването на Виетнамската държава, чиято територия включва всички земи, заети от френски войски. От този момент започва активната фаза на военно-политическата конфронтация, която потопи Виетнам и цялата Индокитайка в бездната на продължителен военен конфликт.
Мощната политическа подкрепа за младата Република Съветски съюз и комунистически Китай позволи на войските на ДРВ да причинят чувствително поражение на французите. През 1954 г. воюващите страни първо седнаха на масата за преговори, която приключи с подписването на Женевските споразумения. Северът на страната беше под контрола на правителството на Хо Ши Мин. На юг държавата, контролирана от французите, остава Виетнам. Границата между двете части на страната минаваше покрай 17-ия паралел, който се превърна в демилитаризирана зона. Основният акцент в споразуменията беше поставен върху последващото обединение на страната, което трябваше да стане въз основа на резултатите от общите свободни избори. Това съгласуване обаче не е подходящо за Съединените щати.
От 1955 г. САЩ се превърнаха в пряк участник във военно-политическия конфликт в Индокитай. Опитващи се да предотвратят сценария, предвиден в Женевските споразумения, САЩ вдъхновяват прокламация в южната част на страната на Република Виетнам. Нго Дин Зием става президент на новата куклена държава. Периодът на президентство, като този на най-новата република, се оказа кратък. Първият президент заема поста си за 8 години до 1963 г., докато не стане жертва на военен преврат. Силата премина в ръцете на Дуонг Уан Мин, който стана диктатор в продължение на два месеца.
От този момент нататък всички следващи лидери на юг на страната идват на власт в резултат на военни действия и преврати. Южен Виетнам се ръководи от следните лица:
- 1964 г. - генерал Нуген Хан, протежец на южно-виетнамската армия;
- Phan Khak Shyu - граждански президент (правителствени години 1964-1965);
- Генерал Нгуен Ван Тию служи 10 години от юни 1965 г. до април 1975 г .;
- Чан Ван Хуонг след полета на президента Нгуен Ван Тию и като вицепрезидент на страната оглавява страната през 1975 година.
Трябва да се отбележи, че собствената вътрешна политика на южно-виетнамското ръководство, която разчита изцяло на задгранични собственици, не позволява на комунистическия Север да се надява на ранно разрешаване на конфликта. С активната подкрепа на СССР и Пекин в Ханой беше решено да се пристъпи към силен сценарий за обединяване на страната. С помощта на виетконгските части (Национален фронт за освобождение на Южен Виетнам) комунистите се опитаха да окажат влияние върху марионетния режим на юг на страната с военна сила. Виждайки неспособността на правителството и южната армия независимо да се съпротивляват на нападението на Севера, от 1964 г. американците участват в горещата фаза на въоръжения конфликт. За дълги 10 години цялата територия на Виетнам се превръща в сцена на ожесточена въоръжена конфронтация. Неумолимият комунистически север, оглавяван от президента Хо Ши Мин, се бори с американските сили и марионетната южно-виетнамска армия.
През 1969 г. постоянният лидер на виетнамските комунисти умира на възраст от 80 години. Председателството преминава в ръцете на Ton Duc Thang, който остава на тази позиция до юли 1976 година. Тон, така че Танг станал вторият и последен президент на Демократична република Виетнам.
Важно е да се отбележи фактът, че по време на съществуването на Южен Виетнам властите на DRV политически пренебрегнаха своите опоненти, като не признаха съществуването на друга виетнамска държава. Фокусирайки се върху Женевските споразумения, по които се предполагаше, че страната трябва да се обедини, комунистите от Севера воюваха за освободителна война. От гледна точка на САЩ властите на ДРВ са извършили акт на агресия срещу демократична държава. Войната на Севера и Юга официално приключи през 1973 г. с подписването на Парижките мирни споразумения, съгласно които американските войски ще трябва да напуснат страната. Следващата политическа офанзива, предприета от виетнамската народна армия и виетнамските сили срещу Сайгон през пролетта на 1975 г., сложи край на политическите разногласия. След окупацията на столицата на Южен Виетнам от войските на Демократична република Виетнам, политическият режим, основан на американските байонети, е свален. Дълготрайният и кървав период на освобождение и обединение на страната свърши.
Социалистически Виетнам и неговите председатели
След освобождението на Сайгон на територията на Южен Виетнам е създадена временна администрация. Цялата власт премина в ръцете на временното правителство на Република Южен Виетнам, начело с председателя на Консултативния съвет Huynh Tan Fat. Новото правителство на юг на страната беше изцяло контролирано от властите на ДРВ, които искаха възможно най-скоро да се освободят от колониалното и империалистическото наследство в тази част на страната.
Окончателното обединение на страната се случи през лятото на 1976 г., когато на 2 юли бе обявено създаването на Социалистическа република Виетнам. Както DRV, така и Република Южен Виетнам са изчезнали от политическата карта на света. Съответно от 2 юли 1976 г. президентът на ДРВ прекратява правомощията си.
В съответствие с „новата“ конституция на страната, наследена от режима на DRV, социалистическият Виетнам продължава да се управлява от президента. Запазени и други важни държавни органи. Последователят на Хо Ши Мин Тон Дук Танг, който остана на този пост до 1980 г., стана първият президент на Социалистическата република Виетнам. След смъртта му, от 30 март 1980 г. до 4 юли 1981 г., действащият президент на страната беше Нгуен Хю Тхо.
Въвеждането на новата конституция на страната през декември 1980 г. премахва президентството. Изчезна от системата на управление Постоянната комисия на Народното събрание. Функциите на държавния глава преминаха към правомощията на председателя на Държавния съвет. Изпълнителната власт в страната премина в ръцете на председателя на Министерския съвет, който оглавява Съвета на министрите на Социалистическа република Виетнам. В тази държава системата на държавната власт в Социалистическа република Виетнам съществува до 1992 г., когато през април същата година Народното събрание прие нов основен закон. През този период страната бе ръководена от председателите на Държавния съвет:
- Truong Tinh - царуване 1981-1987;
- В Ти Конг е избран за председател на Държавния съвет през юни 1987 г. и остава на длъжност до септември 1992 г.
Конституцията на Социалистическа република Виетнам от 1992 г. отново въвежда най-високата държавна позиция на страната в страната - президента на Социалистическа република Виетнам. В новите политически условия изборът на държавен глава се осъществява по резултатите от тайното гласуване на депутати от Народното събрание. Съответно президентът е отговорен пред депутатите. Мандатът му е ограничен до пет години към момента на свикване на настоящия състав на Парламента на Републиката. В случай на физическа невъзможност да изпълняват задълженията на президента, функциите на държавния глава се прехвърлят на заместник-председателя.
Правата и задълженията на президента на Социалистическа република Виетнам са от формален характер, тъй като Народното събрание и министър-председателят запазват пълна власт в страната. Въпреки че държавният глава има право на законодателна инициатива, неговите постановления и заповеди се внасят за разглеждане от Народното събрание. В същото време виетнамският президент има право да назначи вицепрезидент и премиер за разглеждане от законодателната власт. С вписването на президента се решава съдбата на ръководителя на Върховния съд и на главния прокурор на републиката.
Президентът на държавата е упълномощен да преговаря на международно равнище, за да сключва договори, споразумения, съюзи и споразумения, които не противоречат на националната сигурност на Социалистическа република Виетнам. В компетенцията на държавния глава е върховното командване на въоръжените сили на виетнамската народна армия. Основните отговорности на президентите включват също:
- обявяване на война, вземане на решение за започване на мобилизация и налагане на военно положение в страната;
- взема решение за амнистия;
- принимает решение о назначении на должность, о награждении, об освобождении с занимаемой должности чиновников всех рангов, включая представителей вооруженных сил.
После введения поста президента эту должность занимали следующие лица:
- Ле Дык Ань - период с 24 сентября 1992 по 24 сентября 1997;
- Чан Дык Лыонг, годы правления 1997-2006 год. Избирался парламентом на высокий пост дважды;
- Нгуен Минь Чьет занимал пост с 27 июня 2006 по 25 июля 2011;
- Чыонг Тан Шанг находился в должности президента страны в 2011-2016 годах;
- Чан Дай Куанг - действующий президент СРВ, избранный на должность 2 апреля 2018.
Следует отметить, что, несмотря на пропагандируемые демократические ценности, верховная власть в стране целиком и полностью находится в руках коммунистов. Все лидеры государства, начиная с первого президента ДРВ Хо Ши Мина, и заканчивая нынешним главой государства, являются представителями Коммунистической Партии Вьетнама.
Официальная резиденция президента страны - президентский дворец. Это масштабное строение было построено еще в начале XX века в качестве основной резиденции французского генерал-губернатора. Сегодня президентский дворец входит в состав мемориального комплекса мавзолея Хо Ши Мина. Во дворце размещаются не только апартаменты государства. Здесь также располагаются все основные государственные службы аппарата президента, зал для приемов и официальных церемоний.
