Испания е една от малкото страни в Европа, чиято история съдържа всички форми на политическа организация. В страна, където кралската власт винаги е доминирала, през последните 100 години Република два пъти се е появила. Въпреки че тези държавни единици са краткотрайни, президентът на Испания управлява страната за кратки периоди на републиканско управление. В държавата имаше демократични институции на властта, статутът на президента на Испания и парламентът определяха вътрешната и външната политика на държавата. Днес Испания се счита за модел на европейския модел на конституционен монархичен режим, а преди четиридесет години страната имаше диктатор, имаше испанско правителство в изгнание, начело с четирима президенти.
Системата на държавната власт в Испания
Сегашната Испания е конституционна монархия, датираща от 1947 година. До 1975 г. испанският цар се смята за официален държавен глава. Реалната власт в държавата беше в ръцете на Франческо Франко, политическия и административен лидер на страната. Едва след смъртта на диктатора в страната започват демократични реформи, са реформи на системата на публичната администрация. Испания получава нова конституция през 1978 г., според която царят става държавен глава, а цялата законодателна и изпълнителна власт е в ръцете на парламента.
Парламентарното мнозинство определя политическия курс на испанското кралство. Представителните функции са възложени на краля на Испания, докато цялото ръководство на страната се упражнява от правителството, оглавявано от министър-председателя.
В Испания е имало кратък период от 1869 до 1874 г., когато реалната власт в държавата е представлявана от президента, като същевременно притежава правомощията на държавния глава и ръководител на правителството.
Първата испанска република е първият опит на националните политически сили да сложат край на абсолютната кралска власт и да изградят демократична държава. Това не означава, че тези събития са станали нещо специално в историята на испанската държава. В средата на XIX век цяла Европа преживява революционен бум, в следствие на което в редица страни на монархическите режими пада и републиканската форма на управление. Испания не е изключение в това отношение, след като познава за кратко всички прелести на републиканската система.
Първа република и нейни лидери
Социално-политическата ситуация, която доведе до формирането на Република, възниква в Испания на фона на революционните процеси, които разтърсиха Европа в средата на 19-ти век. Това до голяма степен е допринесло за продължителната вътрешна политическа криза, свързана с непостоянството на царската власт. Leapfrog с наследниците на царския трон, доведе до загуба на влияние на кралското семейство. На фона на остра политическа криза в кралската къща нараства влиянието на представителите на армейския елит върху политическите процеси. Конфронтацията на различни политически групи води до началото на сепаратистките процеси. Мадрид започва да губи контрол над отделните региони на страната. При такива обстоятелства е необходимо да се укрепи централното правителство чрез създаване на друга форма на управление.
Правителствата, променящи се с бързината на анимацията, не можеха да контролират ситуацията в страната. През 1868 г. бунтът обхвана цялата страна. При такива обстоятелства кралица Изабела е принудена да напусне страната, цялата власт в държавата преминава в ръцете на кортесите. Следващото правителство беше формирано от синдикалисти, поддръжници на една държава и прогресивни, които се застъпваха за създаването на републиканска форма на управление в Испания. За кратък период, от 25 февруари 1869 г. до 18 юни 1869 г., новото правителство бе ръководено от Франсиско Серано, който пое функциите на държавен глава и председател на правителството. Позицията беше наречена - министър-председател на изпълнителната власт. Статусът на заетите длъжности бе направен от Франсиско Серано, първият президент на Испания.
Реформите, с които новият държавен глава започна, засегнаха преди всичко медиите и образователната система. В отсъствието на истински претендент за царския трон, Серрано, паралелно с публичната си служба, става регент. Въпреки видимите реални резултати от работата на правителството на Серано, Испания продължи да прекъсва антиправителствените въстания и бунтове. В северните провинции се засилиха два противоположни лагера, поддръжниците на старата кралска династия и републиканците, които се застъпваха за свалянето на монархията.
Опит за възстановяване на сегашната монархия е предприет през 1870 г., когато испанският кралски трон е окупиран от цар Амадеус, син на италианския крал. Серрано получава от ръцете на краля портфолиото на министър-председателя, става ръководител на военното министерство. Но седмица по-късно новоназначеният министър-председател беше принуден да подаде оставка, тъй като кралят не подкрепи решението на Серрано да ограничи конституционните промени.
В продължение на две години крал Амадеус се опитал да възстанови реда в страната и да се справи с анархията в системата на управление и в административната структура на царството. Въпреки това, желанията на царя непрекъснато се сблъскваха с опозицията на Кортесите, в рамките на която имаше ожесточена политическа борба. Резултатът от неуспешната борба на царя за установяването в Испания, силна кралска власт, е абдикацията на Амадеус от трона. В отговор на тази стъпка Кортес обяви 11 февруари 1873 г. за създаването на Република Испания. Първият президент на републиката е представител на Републиканската партия Естанисало Фигерас.
Първият президент на Испания направи опит да овласти провинциите. Властта в испанските градове в първите дни на републиката преминава в ръцете на магистратурата. В такива условия се формира лоялността на регионите към центъра.
Президентско правителство в Испания
Съществуването на испанската република е кратки и интензивни драматични събития. За кратък период властта в страната беше в ръцете на четирима президенти, всеки от които успя да издържи два или три месеца на поста си. През това време Испания изпитва властта на три граждански войни: третата война на войниците, въоръженото въстание в кантоните и военната намеса в Куба, която се възмути срещу метрополията.
В периода от 11 февруари 1873 г. до 29 декември 1874 г. на поста президента на Испания заемат следните лица:
- Estanislao Figueras служи като министър-председател от 12 февруари 1873 г. до 11 юни 1873 г .;
- Франсиско Пи-и-Маргале остана на поста председател на изпълнителната власт за малко повече от месец, от 11 юни до 18 юли 1873 г .;
- Николай Салмерон Алонсо оглавява Република на 18 юли 1873 г. и остава на власт до 7 септември 1873 г .;
- Емилио Кастелар е президент на републиката в продължение на четири месеца, от 7 септември 1873 г. до 4 януари 1874 г.
Почти всички президенти на Първата република бяха представители на Републиканската федералистическа партия, но това не се отрази на единството на политическите сили и доведе до падането на републиката.
Военният преврат, организиран от генерал Мануел Павия, сложи край на краткото съществуване на Република Испания. Франсиско Серано отново дойде на власт, като ликвидира всички политически придобивки от времето на републиканското управление и обяви възстановяването на монархията в страната. Алфонсо XII трябваше да стане новият крал на Испания.
Независимо от изчезването на Републиката се запази поста министър-председател. За кратък период той отново бе зает от Франсиско Серано, но престоят му начело на страната беше кратък. След като отказал да заеме високо правителствено положение, крал Алфонс Серрано се оттегли. На 26 февруари 1874 г. той е заменен от Хуан де Завала и де ла Пуенте, назначени от Кортес за президент на изпълнителната власт. Следващият ръководител на изпълнителната власт е в служба 189 дни, след което на 3 септември 1874 г. го сменя Пракезес Матео Сагаша.
Правителството, водено от Праксес Матео Сагаста, беше последното в историята на поста министър-председател. Откриването на Алфонсо XII, проведено на 29 декември 1874 г., завърши бурния период на испанската история. Републиканските и федералистки политически сили напуснаха политическата сцена на страната и изчезна поста на президент на изпълнителната власт.
Испания се върна в лоното на европейските монархии. Опитът да се създаде републиканска форма на управление и да се премине към демократичен път на развитие се забави повече от половин век.
Положението в Испания в навечерието на Втората испанска република
Кралската власт в Испания спокойно съществува до началото на 20-те години на ХХ век. След Първата световна война, в която Испания по чудо успя да запази неутралитет, политическите партии и движения станаха по-активни в страната. Редица градове и кантони бяха обхванати от граждански вълнения. Крал Алфонсо XIII нямаше политическата воля за разрешаване на остра вътрешна политическа криза. Реалната власт в страната можеше да задържи само военните. През този период генерал Примо де Ривера бе издигнат до първите роли в царството, който не само успяваше да потисне огнищата на революционната съпротива, но и да укрепи позицията на централното управление в регионите.
Като дава на Примо де Ривера карт бланш, за да потуши гражданските размирици, испанската монархия изкопа дупка. Възползвайки се от трудната политическа ситуация, генералът уредил държавен преврат на 13 септември 1923 г., поставяйки крал Алфонсо пред необходимостта от промени в системата на управление. Резултатът от политическото договаряне беше предоставянето на широки правомощия на Primo de Rivere. В Испания Конституцията е спряна, правителството е отхвърлено, а испанските кортеси са разпуснати. Всички инструменти на държавната власт преминаха в ръцете на "военния указател", който се оглавяваше от генерал Примо де Риверо.
През годините на военното си указание бяха установени тесни военно-политически контакти на Испания с фашистката Италия на Мусолини. През 1926 г. страните подписаха споразумение за приятелство и взаимопомощ.
С други думи, в страната е установена военна диктатура. Въпреки доста тежката вътрешна политика, военните успяха бързо да стабилизират положението в страната. След като се справи с политическото колебание и разпръсна движението на комунистите, социалистите и анархистите, Примо де Ривера се премества в цивилна форма на управление. Вместо "военния указател" има гражданска директория, която управлява страната на принципите на единство на командването. Опитвайки се да придаде демократични черти на установения политически режим, военната хунта продължи да създава нова конституция. Целите и задачите, поставени от Примо де Ривера и неговите колеги, бяха насочени основно към решаване на икономически проблеми, докато във политическия живот на страната се формира вакуум.
Комунистите в тандем с социалистите и фалангистите, като се възползваха от благоприятната ситуация, отново се засилиха и преместиха към по-активни действия. Режимът на генерал Примо де Ривера, под натиска на общественото недоволство, беше принуден през януари 1930 г. да напусне политическата сцена. Правителството за кратък период беше начело с генерал Беренгер.
Втора испанска република и нейните председатели
Ситуацията, в която Испания се намираше в периода между властите, се нагряваше всеки ден. През зимата на 1931 г. икономическото положение на страната се влоши, което е причина за началото на масово гражданско недоволство. Следващите общински избори, проведени на 12 април 1931 г. в регионите на страната, станаха детонатори на революцията. Републиканците, недоволни от резултатите от изборите, доведоха своите поддръжници на улиците на испанските градове, поставяйки режима в безизходица. При липсата на истинска сила и сила, крал Алфонсо XIII е бил принуден да напусне страната, водена от Временното правителство, което съществува до декември 1931 година.
В ситуация на политическа вакханалия през юни 1931 г. бяха проведени парламентарни избори, а републиканците станаха победители. Единствено социалистите са успели да получат 110 мандата от 470 възможни в Учредителното събрание. След като получиха мнозинство в парламента, републиканците създадоха конституционна комисия, която въвежда новата конституция на страната за шест месеца. Отсега нататък Испания става република, в която цялата власт принадлежи на представители на всички класове и е изградена на принципите на равенство, справедливост и свобода.
Първият президент на Втората република е Алкала Замора и Торес, Никето, който е бил министър-председател на Временното правителство. Встъпването в длъжност на новия държавен глава се състоя на 10 декември 1931 година. От първите дни на неговата власт като Алкала Замора и Торес, Никето се противопоставяше на сегашното правителство, което доведе до разширяване на кризисните явления в политическата структура на страната. Указите на президента бяха в противоречие с решението на правителството, а целите и задачите, поставени от социалистите преди правителството, постоянно се оказваха в опозиция от държавния глава.
През 1933 г. Алкара Замора разпуска Учредителното събрание. На следващите предсрочни парламентарни избори победиха десни сили. Без ясна и последователна политическа линия първият президент на Втората република не успя да постигне баланс между политическите сили в страната. Следващото разпускане на парламента през ноември 1935 г. показа цялата слабост на сегашния режим. Основната цел на предстоящите избори беше победата на коалиция от десни сили и фалангистите над социалистите, начело с Народния фронт. Създаденото центристко правителство се занимава с подготовката на нови избори, които трябваше да се проведат през февруари 1936 година.
Републиканците, водени от бившия премиер Асания, влязоха в политически съюз със социалистическите радикали, създавайки левицата Републиканска партия, която се превърна в основната движеща сила на либералното движение от този момент. Републиканците обаче можеха само да наклонят политическото махало на своя страна в съюз с социалистите. В резултат на продължително политическо договаряне беше сформиран Народният фронт - блок от леви републиканци и социалисти. В такава тежка категория политическите съюзници успяха да победят опонентите си с малък марж, като спечелиха парламентарните избори през 1936 година.
Сегашният президент Алкара Замора и правителството бързо обявиха, че изборите са невалидни, но активното гражданство на населението на големите градове на Испания спря това правителство от тази стъпка.
Изборите през 1936 г. довеждат до власт правителството на Асаня, което веднага започва да извежда страната от политическата криза. В страната е обявена политическа амнистия, на много сфери на живота на испанското гражданско общество е дадена нова посока в тяхното развитие. Настоящият президент Алкара Самоа подаде оставка на 3 април. За кратък период Диего Мартинес Барио, който е президент на 7 май 1936 г., става държавен глава. На тържественото заседание на испанския парламент, което се проведе на 10 май, Асана е избрана за нов президент на Испания. Правителственото ръководство е поверено на либералния Сантяго Касарес Кирога.
Въпреки очевидния политически пробив в системата на управление и значителни икономически промени, властта на Народния фронт бързо губи популярност сред хората.
Недоволството от резултатите от поземлената реформа се превръща в селянски бунтове. На този фон хранителната криза се засилва, което е особено остро в големите градове на страната. В такава среда на преден план излязоха радикални елементи, които чрез своите действия подклаждаха недоволството на обществото.
Гражданска война от 1936-1939
В периода на следващата социална и социална криза, която обхвана страната след революцията, армейският елит навлезе в политическата арена. В противовес на представителите на Народния фронт имаше военно-националистическа група начело с генерал Франсиско Франко. Политические противоречия между двумя крайне противоположными политическими лагерями переросли в гражданское вооруженное столкновение. Мятеж, поднятый 17 июля верными Франко испанскими воинскими частями, дал старт гражданской войне, полыхавшей на всей территории Испании четыре года.
Получив техническую и вооруженную поддержку со стороны Италии и фашисткой Германии, Франко сумел добиться решающего перевеса над вооруженными силами Испанской Республики. Действующий президент страны Асанья ввиду приближения франкистов к столице и при отсутствии возможностей достичь политического компромисса с противниками, покидает страну. После того, как 28 марта войска Франко вступили в Мадрид, период Второй Испанской Республики окончился. Будучи за границей, Асанья 27 февраля заявляет о своей отставке, которая только способствовала легитимизации политического режима Франко.
С победой Франко, Испания почти на двадцать шесть лет, до 1975 года становится личной вотчиной одного человека. В 1947 году Испания снова объявлена королевством, однако король будет считаться только формальным главой государства. Франсиско Франко становится единоличным правителем с неограниченными диктаторскими полномочиями.
