Франция се смята за една от малкото държави в света, където за първи път е въведена най-високото гражданско длъжност, председателството на страната. В същото време статутът на френските президенти винаги се отличаваше с пълнотата на изпълнителната власт и широчината на държавните правомощия, които бяха залегнали в Конституцията на Френската република.
Праистория на началото на президентската власт
Силната президентска власт във Франция се развива исторически, наследявайки повечето от лостовете на управление и власт от френските монарси. Франция почти винаги е имала политическа тежест на световната сцена, превръщайки се в една от водещите световни сили. Това е допринесло значително за силния държавен апарат, за добре функциониращата система за преразпределение на властта в страната. Париж успешно се справя не само с управлението в самия метрополис. Силата на френските монарси, императори и президенти на Френската република се разпростира до огромни отвъдморски територии и колонии в Африка, Северна Америка и Югоизточна Азия.
Въпреки ефективността на държавната машина, на определен етап в страната се развиха и социално-политическите условия, които радикално променят цялата система на управление. Първо, абсолютната монархия е заменена от конституционна монархия, чийто край през 1792 г. е белязана от Великата френска революция. От този момент в страната започва ерата на републиканското управление. Независимо от факта, че Първата република не продължи дълго - едва 7 години - именно в този период се поставя основата на новата система на управление. Държавната власт в страната претърпя значителни промени, с които френските императори и царе впоследствие трябваше да се съобразят, в някакъв момент във френската история на върха на държавната власт.
Периодът на империята на Наполеон (1804-1815 г.) се превръща в зенита на славата за Франция. По това време правителството в страната беше съсредоточено в същите ръце. Независимо от факта, че Наполеон е победен и Франция отново се превръща в кралство за кратък период от време, първият император на Франция, Наполеон Бонапарт, получава основната роля в изграждането на хармонична държавна система на управление. В крайна сметка авторитетът и статутът на императора бяха пролог за установяването в страната на най-висшата държавна служба - поста на френския президент.
Раждането на президентската форма на управление във Франция
Периодът на президентство във Франция е тясно свързан с историческите събития, които разтърсиха страната през XIX век. За Първата република имаше скок в най-високите ешелони на властта. Националната конвенция и Комитетът за обществена безопасност бяха заменени от Справочника, в който се роди Наполеон, бъдещият френски император. След военния преврат от 18-ти Брумай (9 ноември 1799 г., според григорианския календар), републиканската форма на управление беше официално запазена в страната, но цялата върховна власт във Франция сега беше в ръцете на трима консули - Сийес, Роджър Дукос - и генерал Наполеон Бонапарт, които са временно правителство.
С ликвидацията на директорията приключи Великата френска революция. Първата република все още ще съществува през следващите пет години. Краят му ще дойде през 1804 г. с обявяването на Наполеон Бонапарт на императора на всички французи. Великата френска революция и времето на съществуването на империята на Наполеон с право се считат за най-драматичните периоди в историята на френската държава.
Последвалите събития бяха не по-малко трагични и драматични, но промениха състоянието на Франция. Първо, следващата френска революция от 1848 г. сложи край на юлската монархия, пораждайки нова, втора република в историята на Франция. След революционния подем и като се възползваха от сложната военно-политическа обстановка, която преобладаваше в най-висшето образование на френската политика, първият президент на Втората република беше Луи Наполеон Бонапарт, племенник на император Наполеон I.
В резултат на първия в историята на Франция преки избори за държавен глава Луи Наполеон успя да спечели убедителна победа, като получи 75% от гласовете на избирателите, участвали в гласуването. В бъдеще системата на преките избори във Франция бе премахната, съживена е едва през 1965 г. по време на Петата република.
Откриването на първия френски президент се проведе на 20 декември 1848 г., по време на което Луи Наполеон Бонапарт полага клетва по текста на Конституцията. Първият президент на френската държава по време на изборите беше само на 40 години, което дълго време бе абсолютен рекорд.
Днес Емануел Макрон, който е президент на Елисейския дворец, е най-младият президент в историята на Франция.
Председателството на Луи Наполеон Бонапарт е спорен период във френската история. При първия президент Франция стана икономически мощна страна, конкурирайки се с Британската империя за правото на лидерство на европейския континент и в света. С помощта на френските войски е процесът на обединение на Италия. Въпреки това, въпреки постиженията на външната сцена, вътрешният политически климат във Франция при първия президент не беше много стабилен.
Конспирации и опити за преврат следват един след друг. След борбата срещу вътрешната контрареволюция самият Луи Наполеон инициира преврата от 1851 година. В резултат на това в страната бяха премахнати всички демократични институции, създаден бе полицейски режим, воден от първия президент и неговите политически кукли. През 1852 г. е обявено създаването на Втората империя в страната - Втората република е потънала в забвение.
Краят на царуването на император Наполеон III е жестокото поражение на французите във френско-пруската война от 1870 година. Поражението на френската армия край Вердун и залавянето на германците на 2 септември 1870 г. на император Наполеон III сложи край на историята на Втората империя. Следващата революция, която последва тези събития, породи следващата Трета Република. От този момент нататък всички следващи президенти на страната ще бъдат пряко свързани с съдбата на трите републики. Съответно се изчислява периодизацията на президентската власт. Само сега може ясно да се проследят годините на управлението на всеки президент, неговата принадлежност към определена политическа сила и свързването на ролята на всеки човек със събитията от френската история.
Всички президенти на Франция след Третата република
Започвайки анализ на дейността на всички следващи президенти на френската държава, трябва да се отбележи, че обхватът на техните функции и правомощия в момента е строго регламентиран в Конституцията на страната. Всяка от следващите ревизии на Основния закон дефинира връзката между президентския клон на правителството и правителството. Специално внимание трябва да се обърне на начина на избиране на президент на страната, практикуван във Франция през следващия период на историята.
След падането на Втората република е избран човек на най-високата държавна длъжност във Франция, чиято кандидатура е получила повече гласове в Народното събрание. По този начин на 31 август 1871 г. бе избран вторият президент на страната - Адолф Тиер. Въпреки факта, че мандатът на втория президент е определен на три години, след година и половина, през май 1873 г., Тиер подаде оставка. В страната бяха назначени избори за нов държавен глава.
Третият президент на Третата република беше генерал Патрис де Мак-Магон, който притежаваше граф. Годините на управлението на Патрис де Макмагон са 1873–1879 г. По време на неговото управление Франция приема нови конституционни закони през 1875 г., което определя статута на президента на Франция, определя начина на избор на държавен глава и определя продължителността на президентския мандат от 7 години. За първи път на законодателно ниво бе определено правото на държавния глава да бъде преизбран за втори мандат. Третият френски президент беше запомнен в историята от ожесточения му монархизъм. По време на властта си Макмахон се опитваше да съкрати всички революционни печалби, организирайки период на политическа реакция. Само благодарение на силната позиция на демократичните сили в Народното събрание на Франция, страната успя да запази републиканската форма на управление и демократична система. Под натиска на политически опоненти, МакМахон напусна поста си предсрочно през януари 1879 година.
В периода от 1879 до 1940 г. 19 души са служили като президент на Франция, пет от които временно са на висок пост. Списъкът на председателите за тази ера на Третата република е следният:
- Президент Франсоа-Пол-Жул Греви, който заема длъжността два пъти - през 1879-1986. и в годините 1886-87;
- Мари-Франсоа-Сади Карно, която заема високия пост на президента на страната през 1837-1894 г .;
- Жан-Пол-Пиер-Казимир Казимир-Периер, юни 1894 г. - януари 1895 г .;
- Феликс-Франсоа Фор, царува от 1895 до 1899 г .;
- Емил-Франсоа Лубе, години на борда 1899-1906;
- Климент-Арман Фалиер, който е бил президент на страната от 7 години - от 1906 до 1913 г .;
- Реймънд Никола-Ландри Поанкаре, години на управление 1913-1920 г .;
- Пол-Eugène-Луи Дешанел, който служи като президент на Франция в продължение на 8 месеца от 1920 г .;
- Етиен-Александър Милеранд, който получи президентството през 1920 г. и го проведе през 1920-1924 г .;
- Пиер-Пол-Анри-Гастон Дюмерг, години на управление 1924-1931 г .;
- Джозеф-Атаназ-Пол Думер, който е бил държавен глава в продължение на 11 месеца, от юни 1931 г. до май 1932 г .;
- През 1932-1940 г. Алберт-Франсоа Лебрун е бил президент на страната.
Съдейки по списъка, не всички френски президенти заемаха високи постове през седемте години, определени от Конституцията. Във френската политика доброволната оставка на политици от най-висок ранг е доста често срещана и президентите не са изключение в този случай. Това обяснява броя на действащия президент, от които имаше пет. По правило такъв човек е назначен за преходен период до следващите президентски избори. Действащите председатели бяха през януари 1879 г., през декември 1887 г., през 1893 г., през 1895 г. и през 1899 г. През XX век. Френският президент е само двама души: Франсоа-маршал, Фредерик, който е президент през 1924 г., и Андре-Пиер-Габриел-Амед Тардиу, който заема висок пост през 1932 година.
В края на 19-ти век партиите и синдикатите стигнаха до френската политика. Преди това президентите на Франция бяха политически независими лица. След председателството на Емил-Франсоа Лубе, представляващ Републиканския демократичен алианс, всички следващи президенти бяха представители на тази или онази политическа сила. Само двама от този дълъг списък са два пъти президентски: Франсоа-Пол-Жул Греви и Алберт-Франсоа Лебрун.
От тези хора Третата република може да се гордее с много хора. Така при президента Реймон-Никола-Ландри Поанкаре Франция влезе в Първата световна война и излезе от това колосално клане сред победоносните страни. През първата трета на ХХ век френските президенти взеха активно участие в много аспекти на световната политика, като в голяма степен повишиха престижа на Франция. Втората световна война, която започна на 1 септември 1939 г., скоро прекрати Третата република. След разгрома на Франция от фашистките германски сили и капитулацията, подписана на 11 юли 1940 г., президентът Алберт Франсоа Лебрун е отстранен от власт. Третата република де факто престава да съществува, отстъпвайки място на политическия режим на Виши, оглавяван от маршал Анри-Филип Петен.
Президентска власт в Четвъртата и Петата републики
След края на Втората световна война новосъздаденото Учредително събрание прие нов проект на Конституцията, който на 13 октомври 1946 г. бе подложен на национален референдум. Формално, това означаваше създаването във Франция на парламентарно-президентска република, в която правомощията на президента на страната бяха декларативни, представителни. Първият следвоен президент на страната през 1947 г. е Жюл-Винсент Ориол, който представлява френската социалистическа партия.
Седем години по-късно, през 1954 г., за президент е избран Жул-Гюстав-Рене Коти, представител на дребната буржоазия и независими селски демократи. Под него, герой и ветеран от Втората световна война, лидерът на движението „Борба с Франция“, генерал Шарл де Гол, беше повишен до водеща роля във френската политика. През 1958 г. правителството, ръководено от него, предложи за следващия референдум проект на новата конституция, в която президентският клон на властта стана основен във Франция. С приемането на новата конституция приключи Четвъртата република, дойде ерата на Петата република.
В съответствие с новия основен закон, френският парламент беше значително ограничен в правомощията си, следователно статутът на президента се увеличава. Държавният глава става върховен изпълнителен директор на страната. Президентските заповеди имат силата на законодателството. Задълженията на президента на страната включват формирането на кабинета на министрите, който след това се разглежда и одобрява от френския парламент.
Председателят председателства заседанието на кабинета на министрите, приема укази, подписва правителствени наредби и постановления и назначава правителствени постове. Като върховен главнокомандващ, френският президент носи пълна отговорност за суверенитета на френската държава и бойните способности на въоръжените сили на Френската република. Под де Гол се променя принципът за избор на президент. Сега той се избира не в стените на парламента. Тази функция е изпълнявана от избирателна колегия, представляваща всички отдели на страната.
18-ият президент на страната генерал Шарл-Андре-Йозеф-Мари де Гол - най-ярката личност от този период - заема висок пост през 1959-1969. Той беше първият от всички следвоенни президенти, които успяха наистина да направят президентската власт в страната наистина силна и трайна. Франция напусна кръга на неофициалната международна изолация, в която страната се озова след Втората световна война. Едно от постиженията на президента де Гол може да бъде началото на деколонизацията. Накрая Франция преминава от имперската система на управление към франкофонската общност на нациите. Алжир, Виетнам и Камбоджа получават независимост. През юни 1962 г. страната има нов избирателен закон, съгласно който държавният глава се избира чрез пряко гласуване.
Под де Гол, външната политика на Франция се променя. С началото на агресивните действия на САЩ в Индокитай, Франция се оттегля от НАТО. Периодът на председателство на Шарл де Гол е период на нормализиране на политическите отношения с Федерална република Германия и Съветския съюз. Въпреки това, реформите във вътрешната политическа арена завършват с пълен колапс, много цели в социално-икономическия сектор не са постигнати. Действията на гражданското неподчинение в Париж, които избухнаха през май 1968 г., доведоха до доброволната оставка на де Гол като президент.
В резултат на пряко гласуване през 1969 г., Жорж-Жан-Ремонд Помпиду е избран за президент на Франция през годините 1969-1974. За периода на Пета република се падат 8 президенти. Следвайки Жорж Помпиду, на най-високо държавно длъжност се избират следните лица:
- Валери-Рене-Мари-Жорж Жискар д'Естен, представител на Федерацията на независимите републиканци, царува 1974-82 г .;
- Франсоа-Морис-Адриен-Мари Митеран, представляващ френските социалисти. Франсоа Митеран е бил на поста за два президентски мандата от 1981 до 1995 г .;
- Жак-Рене Ширак, години на управление 1995-2007;
- Никола-Пол-Стефан Саркози де Наги-Боча, който заема Елисейския дворец през 2007-2012 г .;
- Франсоа-Жерар-Жорж-Никола Оланд стана 24-ти президент на Франция, заемайки висок пост в периода 2012—2017 г.
През 2018 г. в страната бяха проведени нови избори, в които спечели Емануел-Жан-Мишел-Фредерик Макрон, ставайки 25-ти президент на Френската република и в същото време най-младият политик, който заема този висок пост. Следва да се отбележи, че от 2002 г. президентският мандат е намален на 5 години, оставяйки на държавния глава правото да бъде преизбран за втори мандат.
Резиденция президента Франции
Начиная с 1848 года, после избрания на высший государственный пост Луи-Наполеона Бонапарта, Елисейский дворец становится официальной резиденцией президента Республики. Дворец представляет собой комплекс сооружений, расположенный в VII округе французской столицы. Основное здание было построено в 1722 году и считалось одним из самых фешенебельных строений Парижа XVIII.
Во времена правления Наполеона I в здании сначала размещались правительственные структуры, а после установлении Империи Елисейский дворец стал официальной резиденцией французского императора.
На территории дворцового комплекса находятся не только жилые апартаменты главы государства. В Елисейском дворце находится приемная президента, где глава Пятой республики принимает высокопоставленных иностранных гостей, зарубежные делегации. Дворец является официальным местом заседаний Кабинета Министров.
