Върховният владетел на Австралия е английският монарх. Не всеки знае, но в тази страна има и президент, който е ръководител на Сената. Това е основното лице на горната камара на парламента. Австралийският Сенат е съставен по подобие и подобие на Камарата на лордовете на Великобритания, но вместо лордовете са избрани депутати в резултат на общи избори.
Постът на президента на Австралия сега се държи от Скот Райън, а самият пост се появява през 1901 година. В същото време е необходимо ясно да се разбере, че ръководителят на Сената на Австралия не е точно президентът на Австралия в обичайния смисъл на думата.
Официалният владетел на Австралия е британската кралица, въпреки че нейната власт в страната е напълно ограничена от парламента. В момента политическите анализатори наричат Австралия "коронована република", която напълно съответства на реалното състояние на нещата в държавата. Въпреки че жителите се гордеят, че са управлявани от кралицата, в действителност страната е типична република по отношение на духа и начина си на управление.
Първите владетели на Австралия и целите, които преследваха
Има много версии на тези, които първо са открили Австралия. Някои учени и историци смятат, че континентът е бил открит през XVI век от португалски моряци, които през тези години са били в морето и океаните на света. Трябва да се отбележи, че макар една от задачите на португалските моряци да е била откриването на нови земи, няма нито един документ, доказващ, че континента е открит от португалците. Възможно е да са плавали тук през XVI век, но никой в Европа никога не е получавал потвърждение за това и не ги е документирал. Няма съмнение, че португалският кралски съд определено не би оставил такова откритие без подходящо внимание.
Първите споменавания за истинското откритие на континента от европейците се отнасят до 1606 година. Австралия е усвоила следните държави:
- През 1606 г. холандската експедиция, водена от Вилем Янсън, се приземи на полуостров Кейп Йорк;
- През 1616 г. друг холандец, Derk Hartog, кацна в Западна Австралия. Той обяви тези земи за територия на Холандия, но впоследствие холандците не започнаха да овладеят тази страна;
- През 1606 г. испанците плавали през залива Торес и видели бреговете на нов континент;
- Основната роля в развитието на австралийския континент играе британците през 1788 година. Точно тогава капитан Артър Филип уреди селището в Сидни.
26 януари 1788 г. е основоположният ден на столицата на Сидни, сега е национален празник в страната. От този момент започва историята на колонизацията на тези земи и основаването на първата колония на Британската империя - Нов Южен Уелс. Първата британска колония в Австралия е много голяма и включва земята на Нова Зеландия. Великобритания обявява правата си на континента още през 1829 г. при крал Джордж IV. През същата година е основана нова колония на река Суон. Особеност на тази колония е, че първоначално тя е била създадена като свободна, т.е. не е имало намерение да използва роб и тежък труд.
През годините Нов Южен Уелс, според декретите и заповедите на английските монарси, е разделен на няколко колонии, сред които са:
- Южна Австралия е основана през 1836 г. при крал Уилям IV;
- Нова Зеландия е основана през 1840 г., когато известната кралица Виктория вече е на кралския трон;
- Следващата колония е кръстена на кралицата - Виктория. Основан е през 1851 г .;
- Куинсланд е основан през 1859 г .;
- През 1863 г. се основава Северната територия, която до този момент се счита за част от Южна Австралия.
Първоначално Британската империя изпращала затворници до колониите, тъй като нямаше кой да работи там. Някои от тях успяха да изработят времето си, да получат земята и да продължат да работят за себе си. Повечето европейци, престъпници и прекарали целия си живот в големи английски градове, не можеха да устоят, бяха болни и умрели. Потокът от престъпници е намален до 1840 г. и е напълно спрян през 1868 година.
Тъй като обитаемата земя в Австралия се намира предимно на брега, колонизаторите започнаха постепенно да разширяват и строят нови селища по цялото крайбрежие. Огромни площи бяха изчистени от храсти и гори и започнаха да се използват в селското стопанство.
Самостоятелно управление на колонии и австралийска златна треска
През 1850 г. целият континент е бил в златна треска, тъй като в страната е намерено злато. Тези събития провокираха огромен брой имигранти, които се изливаха в страната с надеждата за бързо обогатяване. Хората пътували главно от следните страни:
- Северна Америка;
- Ирландия;
- Великобритания;
- Китай и други европейски и азиатски страни.
През 1854 г. златни миньори, които се уморявали да плащат британската корона за лицензи за добив на злато, повдигнали бунт, известен като Еврика. Причината за въстанието е убийството на един от изследователите от собственика на хотела, където той остава. Бунтовниците изгориха хотела и започнаха да изискват от властите следните мерки:
- Отмяна на лицензи за добив на злато;
- Предоставяне на колониите на самоуправление;
- Възможности за провеждане на открити и общи избори за парламент.
Въпреки че въстанието е било покорено, властите все още са научили урок от него. През 1855 г. се провеждат реформи, в резултат на които Нов Южен Уелс придобива самоуправление. Юридически, колонията остава под управлението на Британската империя, всъщност управлението преминава в ръцете на правителството, което е било избрано в резултат на общи избори. Освен това следните колонии са получили право на самоуправление:
- Виктория;
- Тасмания;
- Южна Австралия. Първите три колонии са получили правата си през 1856 г .;
- Квисланд е придобил право на самоуправление към момента на своето създаване, през 1859 г .;
- През 1890 г. Западна Австралия придоби подобна независимост от короната.
От този момент повечето от въпросите, свързани с вътрешните работи на една държава, преминаха в ръцете на независимо правителство. Великобритания остава отговорна за външната политика, външната търговия и отбраната.
След силен икономически скок, причинен от откриването на злато в страната, започна бавна рецесия, която сериозно засегна работниците в Австралия. През тези години се създават много работнически партии, които се борят за правата на работниците. През 1901 г. всички австралийски колонии са обединени в съюз, който е бил власт на Великобритания. През 1932 г. Австралия е покрита от вълна на най-силната криза, тъй като цялата икономика на страната се основава на износа на вълна и зърно и този продукт не е търсен по това време. Равнището на безработица в страната през 1932 г. достигна 29%, което не се е случвало досега.
Въпреки че основният закон на страната е Конституцията от 1900 г., която започва да действа в страната през 1901 г., страната става почти независима от Великобритания през 1942 година. Това се дължи на Уестминстърския статут от 1931 г., който Австралия ратифицира едва през 1942 година. Въпреки това, кралицата на Англия все още е официалният владетел на държавата, а австралийците с право се гордеят с това.
Статус на кралицата на Австралия
В момента монархът на страната е кралица Елизабет II. Нейното управление започва през 1952 година. Цялата кралска фамилия често е в Австралия, където изпълнява различни служебни и церемониални задължения във и извън страната. Независимо от факта, че ролята на кралицата е формализирана от Конституцията на страната, повечето от задълженията на монарха се изпълняват от генерал-губернатора, който е официален представител на кралската къща в Австралия. Освен това всяка държава в страната има свой управител, който се назначава от кралицата. Когато монарх се случи на територията на една държава, всички правомощия на управителя се прехвърлят директно върху него.
Кралицата на Австралия е монарх от петнадесет страни, които се считат за кралство на нациите. Законите отделно предвиждат, че кралицата се представлява в парламента от генерал-губернатора, а всички изпълнителни функции се възлагат на кабинета на министрите. Основните отговорности на кралицата е да представлява страната на различни социални събития в страната и света.
Задължения на генералния губернатор на Австралия
Основният представител на царската власт в Австралия е генерал-губернатор. Той е назначен по заповед на царицата. Цялата власт на монарха по времето на неговото отсъствие в страната е в ръцете на този представител на правителството. Ролята на генерал-губернатора е толкова символична, колкото и властта на кралицата, но всички правителствени агенции в Австралия функционират от името на този представител на правителството.
Всички функции на монарха, свързани с военната политика, всъщност са в ръцете на министри. Те могат да използват кралския прерогатив на следните въпроси:
- Права за обявяване на война;
- Права за постигане на мир;
- Командването на въоръжените сили на страната също е в ръцете на австралийските министри.
Правата на генерал-губернатора предвиждат, че той може да свика избори, както и да свика и разпусне парламента. На практика представителят на кралското правителство никога не използва правата си без одобрението на министър-председателя. Последната намеса беше записана през 1975 г., когато генерал-губернаторът се намеси в политиката в разгара на конституционна криза.
Министър-председателят трябва да бъде назначен за представител на монарха на Австралия, но това право е ограничено от специални закони, които предвиждат, че само лицето, което ще получи подкрепата на мнозинството от членовете на Камарата на представителите, може да бъде назначено за ръководител на правителството. Същите документи предвиждат, че в случай, че представители на партии и коалиции получат еднакъв брой гласове, генералният губернатор може да определи кандидат.
Основният парадокс на ролята на генерал-губернатор в австралийското правителство е фактът, че той, въпреки че е назначен от монарха на Великобритания, е напълно отговорен пред парламента. Въпреки всички ограничения, представителят на кралицата на Англия официално се счита за ръководител на изпълнителната власт в целия Съюз на Австралия. Задълженията на генерал-губернатора включват следните правомощия, част от които той не използва, както беше казано по-горе:
- Да назначава посланици, съдии, министри;
- Одобряване на сметки;
- Обявяване на изборите;
- Представя правителствени награди;
- Извършва широка гама от различни церемониални задължения.
Освен това генерал-губернаторът често извършва представителни пътувания в чужбина. В този случай той се приема на ниво държавен глава. Заместникът на кралската власт в Австралия е официален секретар. От 2014 г. генерал-губернаторът на Австралия е Петър Косгроув.
Австралийският парламент и неговата роля в управлението
Функциите за управление на страната са възложени на австралийския парламент. Състои се от три основни компонента:
- Монарх, чийто представител е генерал-губернаторът;
- Сенат, чийто ръководител е негов председател. Сенаторите се избират за срок от шест години, а на всеки три години съставът на сенаторите се актуализира наполовина. В Сената има 76 души, 12 от всяка държава;
- Камара на представителите. Изборът на депутати в този орган се извършва веднъж на 3 години. Има възможност за избор за няколко мандата подред.
Символиката на двете камари на парламента включва властта на Короната, но самата кралица не участва в създаването и приемането на закони. Въпреки това всяка нова парламентарна сесия започва с реч на трон, която трябва да бъде предадена от самия монарх или генерал-губернатора.
Всички закони, които се приемат в Парламента, трябва да бъдат одобрени от генералния губернатор или от съответния управител на държавата, в която законът ще се прилага. Също така, законите трябва да бъдат поставени с Големия австралийски печат или официалните държавни печати. Австралийското законодателство постановява, че генерал-губернаторът може да откаже на Парламента да одобри всеки законопроект. Освен това тълкуването на това отклонение звучи като „за удоволствие на кралицата“. В допълнение, кралицата на страната може да отхвърли всеки австралийски проект в рамките на една година, след одобрението му от генералния губернатор. На практика монархът и неговият представител никога не са упражнявали това право.
Съдебната система на Австралия също се извършва от името на монарха, докато той лично никога не изпълнява съдебни функции. Всички съдебни заседания се провеждат в традиционната форма и започват с думите "Върховният съд на Австралия седи. Бог спаси кралицата". Наказателното производство се провежда с подсъдимия от името на кралската власт и се провежда в съответствие с формулата "Кралица срещу (име)" или "Корона срещу (име)".
Самата царица не може да бъде обект на съдебно преследване, а законът гласи, че монархът винаги е прав. Въпреки това е възможно да се започне производство срещу Короната, което в действителност означава започване на производство срещу правителството.
Председател на Сената на Австралия и неговите задължения
Сенатът на Австралия ще започне работа, само ако между сенаторите бъде избран президент. Ако позицията на президент се освободи, членовете на Сената са задължени да изберат нова глава, която трябва да бъде сенатор. Оттеглянето от длъжност на председателя може да се извърши в случай на:
- Ако мнозинството от членовете гласуват за отстраняването му от длъжност;
- Президентът може самостоятелно да откаже пост. В същото време той е длъжен да изпрати писмено уведомление до генералния губернатор.
Изборът на президента на Австралия се извършва чрез тайно гласуване на членовете на Сената. Представителят на господстващата партия винаги се избира на ръководител на Сената. За да се избегнат проблеми с опозицията, заместник-председателят се избира измежду противната страна. През 2005 и 2007 г. Зелената партия се опита да номинира Кери Нетл за заместник-ръководител на Сената, но никой не подкрепи тази номинация.
Не бъркайте президента на парламента с настоящия лидер на държавата. Това е по-скоро церемониален пост. Основните задължения на председателя на парламента са:
- Поддържане на реда по време на парламентарните заседания;
- Защита на правата на обикновените сенатори;
- Осигурете спазване на разпоредбите.
Освен това председателят, заедно с председателя на Камарата на представителите, коригира работата и функционирането на сградата на парламента с помощта на административен персонал.
Пребиваване на председателя на Парламента
В Австралия няма такова нещо като президентска приемна, тъй като председателят на парламента не е ангажиран да приема делегации или граждани. Резиденцията на президента може да се счита за сграда на Парламента. Страната има стара и нова сграда на парламента. Старата сграда е открита през 1927 г., когато федералният парламент се премества в Канбера, която става новата столица на държавата.
Старият австралийски парламент се намира на брега на езерото Грифин и е заобиколен от зелена морава. Сградата на парламента е построена в продължение на 4 години и е открита през 1927 г. от Йоркските князе, които стават монарси на Великобритания. Въпреки че тази сграда вече не се използва по предназначение, тя се поддържа в добро състояние и е една от забележителностите на австралийската столица.
Строителството на старата сграда на австралийския парламент започна през 1923 година. Строителството е завършено през 1927 г., а през същата година парламентът се премества там. Материали от цялата страна бяха използвани за строителство, освен това в създаването на проекта бяха включени и най-добрите архитекти. Първоначално беше планирано, че австралийското правителство ще бъде тук за не повече от 50 години, но всъщност то е било там повече от 60 години. Това е резултат от икономическата криза от 1932 г. и последиците от Втората световна война, в която Австралия участва на страната на антифашистката коалиция.
Перед началом строительства здания парламента Канберра была небольшим городком местного значения, но переезд правительства спровоцировал огромный поток людей, которые хотели обосноваться именно здесь.
В 1978 году было решено строить новое здание парламента. Для этого был объявлен конкурс на проект лучшего здания для парламента Австралии. В конкурсе участвовали ведущие архитекторы из 29 стран мира. Всего было выслано 329 работ, соответствующих условиям конкурса. Победителем была объявлена фирма из Филадельфии.
Строительство нового здания австралийского парламента было начато в 1981 году, а завершить строительство планировали 26 января 1988 года, в день 200-летия основания первой английской колонии на территории континента. Изначально планировалось вложить в строительство около 220 000 000 австралийских долларов, но в итоге смета превысила сумму в 1,1 миллиарда. Сроки открытия также не удалось соблюсти, и здание было введено в эксплуатацию 9 мая 1988 года. Эта дата была приурочена к годовщине открытия первого федерального парламента в Мельбурне.
