Организацията на обединените нации замени Лигата на нациите след разпадането му. Причината за създаването на новата асоциация е пълната неспособност на Лигата на нациите да гарантира сигурността и устойчивото развитие на човечеството. Седалището на Организацията на обединените нации се намира в Ню Йорк, САЩ.
Задачата на ООН е да играе ролята на форум, който служи за укрепване на приятелските връзки между държавите, предотвратяване на възникването на конфликти, разрешаване на случаи на международно напрежение чрез дипломатически средства и защита на човешките права и свободи. От 2017 г. организацията се оглавява от португалската общественост Антонио Гутереш. Официален сайт: //www.un.org/ru/.
Как стана тази организация?
Предпоставки за създаването на ООН се появиха по време на Втората световна война. Те се дължиха на факта, че Лигата на нациите, задължена да гарантира запазването на мира, не се справи със задачата си. По време на Ялтската конференция лидерите на съюзническите сили Ф. Рузвелт (САЩ), У. Чърчил (Великобритания) и И. Сталин (СССР) обявиха желанието си да създадат нова международна организация, чиято цел е да поддържат мира. През пролетта на същата година представители на 50 държави пристигнаха в Сан Франциско, за да обсъдят хартата на бъдещата международна институция. Той е приет на 25 юни 1945 г. с единодушно гласуване.
ООН ратифицира редица много важни договори, гарантиращи мирно съвместно съществуване. Сред тях например са договорите за ядрено разоръжаване и зони без ядрено оръжие.
Първият генерален секретар на новата организация беше английският дипломат Гладуин Джебб. Юридически той действаше, така че няколко месеца по-късно той бе заменен от норвежкия министър Тригве Ли. Първоначално 50 държави станаха членове на ООН, сред които Белгия, Бразилия, Великобритания, Дания, Канада, САЩ, СССР (и по-специално Беларуската ССР и Украинската ССР), Турция и Полша. Впоследствие други 142 държави получиха членство в организацията, а сега в организацията има 193 страни.
Ключови управляващи органи
ООН включва много различни органи, комисии и съвети, които участват в решаването на различни въпроси, вариращи от териториални спорове до екологични въпроси. Структурата на ООН се представлява от:
- Секретариат. Тя е основният орган на Организацията на обединените нации, управлява операциите с участието на мироопазващи сили, следи текущите тенденции в областта на икономиката и социалното развитие, а нейните членове правят доклади за гарантиране на защитата на правата на човека;
- Съветът за сигурност носи основната отговорност за поддържането на мира. Съветът за сигурност на ООН може да прилага санкции, да ръководи мироопазващи мисии и да координира операциите. Постоянните членове на Съвета за сигурност с право на вето са Русия, Китай, Съединените щати, Обединеното кралство и Франция;
- Общото събрание, което е основният представителен орган. Заседанията на Общото събрание се провеждат ежегодно от септември до декември;
- Международен съд, който се занимава с териториални спорове и незаконно използване на сила, както и консултации с Общото събрание и Съвета за сигурност;
- Икономически и социален съвет. Тяхната задача е да координират сътрудничеството в икономическата и социалната сфера на ООН;
- редица специализирани институции, включително ЮНЕСКО - организацията за опазване на културното и историческо наследство, СЗО, МААЕ, СТО, ФАО и други;
- отделни програми (конференция за търговия и развитие, детски фонд на УНИЦЕФ, програма за опазване на околната среда, конференция за населените места и др.).
Всички държави-членки на ООН вземат решения относно попълването и разпределението на бюджета на организацията. Генералният секретар, в съответствие с необходимите разходи на отделните звена, координира бюджета и го представя по време на заседанието на Асамблеята. При разработването на бюджета се взема предвид размерът на БВП (брутен национален продукт), който се коригира на базата на платежоспособността на държавата и нейните външни дългове. Например през 2013 г. Съединените щати прехвърлиха на бюджета на организацията 618,5 милиона щатски долара, т.е. 22% от неговия размер. През същата година Русия е платила 68,5 млн. Долара, а Германия - около 200 млн. ООН - независима организация и не подлежи на никаква държава.
Мироопазващите сили на ООН
Ако серия от икономически и политически действия, предприети от ООН, не е достатъчна, за да повлияе на някоя държава, тогава организацията мобилизира своя военен контингент - мироопазващите сили. Това въоръжено звено не е подчинено на ООН и принадлежи на въоръжените сили на отделните държави.
УНИЦЕФ, международен детски фонд, създаден от ООН, купува половината от всички ваксини, произведени в световен мащаб. Благодарение на различните кампании, които тази фондация извършва в рамките на своята дейност, над 3 милиона деца се спасяват всяка година.
По време на съществуването на ООН такива прецеденти се случват 71 пъти. Задачата на миротворците е да си сътрудничат с регионалните представители на организацията, правоприлагащите органи и местните власти и да наблюдават изпълнението на постигнатите споразумения за прекратяване на огъня в спорните територии, като се използват демонстрационни и блокадни методи.
Миротворческите сили на ООН са доволни от своите държави и са снабдени с оборудване и оръжие, използвани от армията. В допълнение към огнестрелните оръжия, миротворците разполагат с самолети, хеликоптери, както и с танкове (например, съветски Т-72 е в услуга на индийските мироопазващи сили) и бронетранспортьори, боядисани в ярко бяло. Отличителна черта на мироопазващите сили на ООН, често отбелязвани в пресата и журналистиката, е синята боя със съкращението ООН (ООН).
Медали, установени от организацията
Сред всички медали и награди, присъдени от ООН, има две от най-значимите и известни:
- Медал на Даг Хамершел. Тя се предоставя ежегодно на звено, което е понесло бойни загуби по време на мироопазваща операция;
- Медал на име Мбайе Даяна. Тя получава войски от контингента на миротворците и цивилната полиция за изключителна смелост.
Останалите медали се присъждат на миротворци в хода на мисия (например, медал на група наблюдатели в Централна Америка или знак за награда от мироопазваща операция в Сомалия). Обикновено войниците на ООН се нуждаят от определен запис за участие в операция, за да получат медал. Такива награди не са признаци на разграничение, а само потвърждават участието на миротворца в мисията.
Методология за провеждане на мироопазващи операции
Първоначално мироопазващите операции на ООН предполагаха контрол над прекратяването на огъня след сключването на съответните договори. След Студената война беше създаден специален отдел за мироопазване, а ООН започна да планира по-големи и всеобхватни мироопазващи операции.
Въпреки това няколко геноцида (в Сребреница и Руанда) принудиха ръководството на организацията да промени подхода си към осъществяването на мироопазващата си дейност. Отделът създаде редица групи, отговорни за непрекъснатото обучение на специалисти и увеличаване на скоростта на разгръщане на напреднали мисии, както и подобрено финансиране и стратегическо планиране.
Силите на ООН започнаха да си сътрудничат с регионални организации - например с НАТО (по време на югославските войни), с мироопазващите батальони от ОНД (в Грузия през 1994 г.) и с икономическия съюз на западноафриканските държави (по време на създаването на мисията в Либерия през 1993 г.). Методът на провеждане на мироопазващи операции постепенно се променя - ако първоначално целта на военните наблюдатели на ООН беше само да разделят воюващите страни след края на военните действия, то с течение на времето те започнаха да работят в тясно сътрудничество с регионални организации, правителства и правоприлагащи органи, за да предотвратят ескалация на конфликти.
Най-известните мироопазващи мисии
Позовавайки се на силите на военния контингент, Организацията на обединените нации успява да поддържа мира. Някои операции на ООН бяха организирани през миналия век и продължават и до днес. Най-известните операции включват:
- мисия в Конго (1960-1964 г.). Тази операция беше крайъгълен камък в развитието на мироопазващите мисии на ООН - на нея присъстваха около 20 хиляди войници от контингента на организацията. Причината за въвеждането на войски бяха агресивните претенции на Белгия на територията на Конго, а след това и заплахата от сепаратизъм и вътрешно-държавни войни. Силите на ООН потискаха няколко въстания, след което напуснаха страната през 1964 година. Загубата на мироопазващи сили възлиза на 250 души;
- мисия в Кипър (1964 - досега). Поради напрегнатите гръцко-турски отношения, ООН беше принудена да защити отделна линия между двата народа, живеещи на този остров. Миротворците ще бъдат изтеглени от острова само когато се събере отново;
- временна мисия в Ливан (1978 - досега). Наблюдателите на ООН наблюдаваха изтеглянето на израелските войски от южен Ливан и помогнаха на ливанското правителство отново да поеме контрола над региона. Постепенно броят на военнослужещите и цивилния персонал, участващи в тази операция, нараства, а до 2018 г. броят им е около 10 хиляди войници и около 1 хил. Цивилни. През цялото това време там са загинали 308 миротворци.
Не винаги ООН успява. Трагичната точка на историята на тази институция е епизодът от югославските войни, по време на които се случи клането в Сребреница. Неточните действия на някои мироопазващи батальони по време на този конфликт доведоха до факта, че голям брой мюсюлмани попаднаха в ръцете на сърбите и бяха убити.
Социална реакция и критика
ООН е лауреат на Нобеловата награда за мир (2001 г.), а през цялата история е подкрепена от много известни личности - мисионерка Тереза от Калкута (майка Тереза), принцеса Даяна, ирландски музикант Пол Дейвид Хюсън (Боно), актриса Анджелина Джоли и много други. Мироопазващите дейности на ООН имат широк отговор и много държави са готови да помогнат на организацията по пътя към нейното прилагане.
Известната фраза на Н. Хрушчов („Ще ви покажа шибаната майка!“) Беше изречена по време на заседанието на Общото събрание на ООН и беше буквално преведена, поради което за дълго време терминът „майка Кузма“ беше използван за означаване на съветски атомни бомби.
Въпреки това, от време на време се критикува висшето ръководство на ООН. Например бившият генерален секретар на организацията Бан Ки-мун е принуден да подаде оставка поради корупционен скандал, свързан с финансиране от Саудитска Арабия. Също така, организацията е критикувана за прекомерно раздутите държави, огромен бюджет и общата неефективност, причинена от бюрокрацията. Периодично възникват скандали от друг вид - например епидемията от холера в Хаити, причинена от присъствието на миротворци и инциденти на сексуално насилие в Централноафриканската република през 2015 г.
Въпреки това, сега има много организации под ръководството на ООН, които наистина се борят с глобалните проблеми на спазването на екологичния баланс и подкрепата на човешките права. През цялата история тази международна институция успя да предотврати редица големи конфликти, които биха могли да прераснат в пълномащабна война, и да гарантира защитата на основните права и свободи на населението по време на военните действия. Така днес ООН остава стабилен гарант за мир и просперитет на Земята.
