Човекът се нарича "царят на природата" и човек трябва да признае, че в това има значителна част от истината. От около петдесет хиляди години пътувахме впечатляващо от животински кожи и каменна брадва до ядрен реактор и космически полети. Въпреки несъмнените постижения, съвременният човек е безпомощен пред силата на елементите като своя далечен кроманьонски предшественик. Силите на природата са толкова големи, че пред тях цялата сила на нашите технологии е безсилна.
Всяка година на Земята се случват стотици и хиляди различни природни бедствия, опасни и аварийни ситуации: урагани, торнадо, пожари, наводнения, земетресения и др. Освен това самата човешка икономическа дейност е източник на сериозна потенциална опасност. Неговият резултат често е причинен от човека аварийни ситуации, които могат да надхвърлят всякакви урагани или земетресения в последиците от тях. Като пример, Fukushima или Чернобил.
Още повече опасности и разрушения са войни, които сами по себе си са ужасно бедствие. В допълнение към опасностите, произтичащи от военните действия, те водят до бежански потоци и реални хуманитарни бедствия, главно от които страда цивилното население. От началото на 90-те години в света са настъпили 38 местни военни конфликта и 41 малки войни.
Не винаги е възможно да се разберат причините за извънредните ситуации или да се предотвратят тях, но за да се справим с последиците на разгневените елементи и да помогнем на жертвите, не само сме способни, но и задължени. Във всяка страна има специална структура (или няколко), чиито задачи включват премахване на последствията от извънредни ситуации, както и помощ при извънредни ситуации на цивилното население.
В нашата страна тези задължения се изпълняват от Министерството на извънредните ситуации (МОН) на Руската федерация. Решението за въвеждане или не на извънредно положение на определена територия се взема от правителството на Руската федерация, от министерството на извънредните ситуации или от специалните комисии. Работата на специалните служби, правителствените агенции, органите на местното самоуправление и други институции и организации в извънредни ситуации е регламентирана от федерален закон (ФЗ) "За защита на населението и териториите от извънредни ситуации".
Какво е спешно?
Спешна ситуация (ES) е ситуация, която се е развила в дадена област в резултат на антропогенна авария, природен феномен или природно бедствие. Като правило това е заплаха за живота и здравето на хората, унищожава материални ценности, уврежда природната среда и националната икономика.
Медиите често използват термина "екстремна ситуация" (ES), който обозначава различни инциденти: аварии, пожари, необичайни ситуации на работното място и т.н. В тези ситуации (ES и ES) има много общи неща, но ES е много по-значим в мащаб от сериозни последствия.
В описанията на извънредни ситуации се намират думите "злополука", "катастрофа" и те се използват като синоними. Това не е напълно правилно. Злополука - аварийна ситуация, свързана с техниката или механизмите. Например, срив на производствена линия, катастрофа на превозно средство, изтичане на химикали. Мащабът на подобни инциденти варира значително. Катастрофата е по-широко понятие, което означава трагичен инцидент със значителни щети и, като правило, с масово поражение и смърт.
Съществуващи класификации на извънредни ситуации
В момента има няколко класификации на извънредни ситуации. Въз основа на естеството на причините за извънредни ситуации, те могат да бъдат разделени на две големи групи:
- конфликт;
- безконфликтно.
Първата група включва всички видове извънредни ситуации, причинени от военни действия, конфликти по религиозни и национални причини, терористични актове, престъпни прояви, революции, бунтове и др. Спешните случаи от втория тип включват аварии и бедствия в промишлеността и природни бедствия, както и екологични бедствия.
Спешните случаи са неволни и преднамерени. В последния случай обикновено става дума за атаките.
Най-важният фактор, с който се класифицира и оценява аварийната ситуация, е неговият мащаб и степента на увреждане, причинено от аварийна ситуация. Тук се оценяват последиците от извънредните ситуации: размерът на лезията, загубите сред населението, вредите за инфраструктурата и околната среда. Този аспект е много важен за планирането и провеждането на спасителни и други дейности.
Щетите от извънредни ситуации могат да бъдат преки и непреки (непреки). Първият тип включва разходите за унищожаване и увреждане, щети от отказ на бизнес съоръжения, щети на природни ресурси, увреждане на работниците поради нараняване. Косвени щети: икономически загуби, дължащи се на прекратяване на стопанска дейност, разходи за премахване на последствията от извънредни ситуации, социална сигурност на населението, засегнато от извънредно положение и др.
Въз основа на класификацията според степента на увреждане, аварийните ситуации са:
- Локален характер. В този случай зоната за спешни случаи не се простира отвъд територията на съоръжението, където се е случило инцидентът. Броят на жертвите не надвишава десет души, а щетите - 100 хиляди рубли;
- Общински характер. Аварийната зона не излиза извън границите на селище или град с федерално значение. Броят на жертвите не надвишава 50 души, а размерът на щетите е 5 милиона рубли;
- Междуобщинското природата. При такава извънредна ситуация засегнатата зона се простира до няколко населени места, броят на жертвите надхвърля 50 души, а материалните щети възлизат на повече от 5 милиона рубли;
- Регионален характер. Броят на жертвите е над 50, но не повече от 500 души, а размерът на щетите е повече от 5 милиона рубли, но не надвишава 500 милиона рубли. В тази извънредна ситуация не излиза извън границите на един субект на Руската федерация;
- Междурегионален характер. В този случай, зоната за извънредни ситуации засяга няколко федерални субекта наведнъж, броят на жертвите е не повече от 500 души, а щетите не надвишават 500 милиона рубли;
- Федерален характер. Тази група включва извънредна ситуация, в резултат на което броят на жертвите надвишава 500 души или размерът на материалните щети е над 500 милиона рубли.
Има и трансгранични извънредни ситуации, в които, например, произшествие или катастрофа се случва извън руските граници, но вредните фактори оказват пагубно въздействие върху нашата територия. Преди няколко години китайско предприятие изтече отровни вещества, които след това попаднаха в руската част на Амур.
Също така извънредните ситуации в мирно време се класифицират в зависимост от естеството на действието (аварийния фактор). Този момент е много важен, защото естеството на източника на извънредната ситуация определя характера на провеждането на спасителни и други спешни мерки в зоната на бедствието. Източникът на бедствието може да бъде:
- термичен;
- механично;
- биология;
- радиация;
- химикал.
По естеството на възникването на аварийни ситуации се разделят на:
- естествен;
- човека;
- на околната среда;
- социална;
- комбинирани.
Според скоростта на развитие на събитията, аварийните ситуации са:
- внезапни - земетресения, експлозии, пътнотранспортни произшествия;
- бързи пожари, емисии на радиоактивни или токсични вещества;
- умерено - наводнения, вулканични изригвания.
Природни извънредни ситуации: Общо описание и характеристики
Най-обширният клас на извънредни ситуации, който включва бедствия, причинени от елементарните сили на природата. Тази група включва земетресения, суши, торнадо, кал, прахови бури, урагани, лавини в планините, вулканични изригвания и много други. То е толкова много, че за удобство то е разделено на няколко подгрупи.
Например, има извънредни ситуации, причинени от хидрометеорологични явления, като силен вятър, прекалено обилни валежи, снеговалеж, суша и т.н. Росхидрометцентърът се занимава с аварийна ситуация от този тип у нас.
Климатични природни явления - най-често срещаният виновник за възникването на извънредни ситуации на планетата. Нещо повече, именно те са отговорни за мнозинството от жертвите, които попадат в природни бедствия. Според ООН тази цифра достига 90%.
Вторият тип природна аварийна ситуация е опасен геофизичен феномен, като земетресения и вулканични изригвания. Те нямат равни по разрушителна способност. Силното земетресение може да унищожи голям град, причинявайки смъртта на стотици хиляди хора. Вулканите нямат по-малко разрушителна сила - съдбата на римския град Помпей е явно доказателство за това.
За съжаление, все още не можем уверено да прогнозираме такива разрушителни природни явления, следователно, защитата на населението и териториите от аварийни ситуации от този тип е много трудна. Остава само да се справят с техните последствия. Почти 40% от територията на Русия принадлежи към зоната на повишена сеизмична опасност и могат да възникнат 9% от земетресенията с магнитуд до 7-8.
Друга опасна подгрупа на природни извънредни ситуации е геоложката авария. Сред тях са свлачища, кални потоци, потъване на почви, лавини, прашни бури.
В отделна подгрупа на природни аварии се включват различни морски природни явления: тайфуни, цунами, силни бури, силен леден дрейф. Ясно е, че такива извънредни ситуации са опасни за крайбрежните зони, освен това те причиняват значителни щети на корабоплаването и морския риболов.
Също така, природните аварии включват сериозни щети на селскостопански животни и растения чрез различни болести или вредители. Тези извънредни ситуации не водят до смърт на хората и до унищожаване на материални обекти, но те са изпълнени със значителни икономически загуби. Ветеринарните служби участват в предотвратяването и контрола на такива извънредни ситуации от този вид.
Естествена авария за Русия с естествен характер е горските пожари. Това се улеснява от обширни гори в нашата страна. Годишно се отчитат от 10 до 30 хиляди пожара с различна големина и сложност. Те причиняват огромни щети на икономиката на страната.
Аварийни ситуации, причинени от човека, тяхното описание и характеристики
Аварийни ситуации, свързани с аварийни ситуации при различни технически съоръжения: фабрики, електроцентрали, тръбопроводи, складове, транспорт и др., Са създадени от човека. Тя включва различни видове извънредни ситуации, които се различават както по характер (вредни фактори), така и по мащаб.
Най-трудните и опасни са инциденти, които могат да доведат до отделяне на токсични химически или радиоактивни вещества. Тези инциденти представляват значителна заплаха за човешкото здраве и околната среда. Не по-малко опасни течове на биологично опасни вещества.
Аварийните ситуации, причинени от човека, включват злополуки в транспорта, пожари в промишлени обекти, срутване на сгради и съоръжения.
Особено опасни са извънредните ситуации, свързани с критичната инфраструктура на населените места: аварии на електрически мрежи, пречиствателни станции за градски отпадъчни води, отоплителни мрежи и др. Такива спешни случаи не са необичайни.
Друг вид опасни антропогенни аварийни ситуации са аварии на хидротехнически съоръжения: язовири, язовири. Те могат да доведат до многобройни жертви и наводняване на големи площи.
Спешни екологични ситуации и тяхното въздействие върху флората и фауната
Екологични аварии - създаването на ситуация на определена територия, която засяга неблагоприятно флората и фауната, както и общото състояние на водната и въздушната среда. Причината за този вид извънредна ситуация може да бъде сериозна техногенна катастрофа или природно бедствие, неефективна (или дори просто варварска) икономическа дейност.
Пример за катастрофа, причинена от човека, която е довела до възникването на екологични аварии, може да послужи като трагични събития в атомната електроцентрала в Чернобил, в резултат на което се отчуждават огромни територии. Въпреки това, неразумното отношение на човека към природата води до бедствия и извънредни ситуации по-често от злополуки. Например, недрата причинява потъване на почвата, свлачища и свлачища, а обезлесяването намалява биологичното разнообразие и причинява кални потоци и наводнения. Мащабните емисии на парникови газове в атмосферата могат сериозно да увеличат нивото на океаните и наводнените крайбрежни зони.
Социални извънредни ситуации
Този вид извънредна ситуация възниква в резултат на остър конфликт между социалните групи. Причините за такова бедствие са съвсем различни: политически или религиозни противоречия, трудната икономическа ситуация в страната, социалната несправедливост. Социалните аварии включват революции, улични безредици, въоръжени конфликти.
Често социалните извънредни ситуации включват и тероризъм, който се смята за своеобразна форма на политическа борба. Последиците от терористичните атаки са много сериозни и не само причиняват материални щети и убиват невинни хора, но и създават атмосфера на страх и недоверие в обществото. В момента проблемът с глобалния тероризъм е много остър, той може да бъде наречен едно от основните предизвикателства на съвременната цивилизация.
За да се предотвратят терористични атаки или да се премахнат техните последствия, могат да бъдат включени вътрешни войски и други военни части.
Трудно е да се предотвратят социални извънредни ситуации, тъй като причините за тяхното възникване са много субективни и не винаги са ясни. Необходимо е да се премахнат и предотвратяват социални катаклизми, сериозна комплексна работа на специални служби, политици, лекари, психолози и медии. Бедността, безработицата, липсата на перспективи, неравенството и беззаконието - това е благодатна почва за различни социални експлозии и граждански борби.
Комбинирани аварийни ситуации
Аварийна ситуация от този тип е комбинация от аварийни ситуации от няколко вида, описани едновременно, които се наблюдават в определена област. Освен това комбинациите са различни. Много често извънредните ситуации, причинени от човека или природни бедствия, водят до масови безредици или дори до въоръжен конфликт. Например, една от предпоставките за започване на размирици в Сирия, която по-късно прерасна в гражданска война, беше значителна суша, която доведе до недостиг и поскъпване на храните. Подобни истории често се случват и в миналото: непосредствената причина за революцията от 1917 г. в Русия е била прекъсването на доставките на зърно в Санкт Петербург.
Произведените от човека злополуки често водят до екологични бедствия, протести и бунтове често се наблюдават в райони, засегнати от военните действия.
Комбинираният характер на извънредната ситуация значително усложнява защитата на населението и териториите от извънредни ситуации и отстраняването на последствията от нея.
Принципи на защита на населението при извънредни ситуации
Как да защитим гражданите и да минимизираме щетите от извънредна ситуация? Има ли единна универсална рецепта за защита на населението от бедствия и бедствия, които са толкова различни по своя характер? И на кого са функциите за справяне с извънредни ситуации?
В нашата страна държавната политика в областта на защитата на населението от извънредни ситуации се осъществява от специална структура - Министерството на извънредните ситуации. Данное министерство проводит нормативно-правовое регулирование в этой области, а также осуществляет надзор и контроль в сфере гражданской обороны. Это военизированная организация, которой позволено приобретать и использовать оружие.
В 1995 году для противодействия стихийным бедствиям и чрезвычайным ситуациям была создана РСЧС - единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В ее состав входят ресурсы и силы центральных органов власти, субъектов РФ и органов местного самоуправления, организаций, которые занимаются вопросом защиты территорий и населения от ЧС.
РСЧС нацелена на выполнение двух функций:
- предупреждение бедствий и снижение возможного ущерба от ЧС;
- ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и проведение аварийно-спасательных и других необходимых работ в зоне ЧС.
Система предупреждения и ликвидации ЧС имеет иерархическую структуру, она разделена на несколько уровней. На каждом из них созданы органы управления, силы и средства для решения необходимых задач и проведения мероприятий по защите населения и территорий.
Важнейшим элементом предупреждения чрезвычайных ситуаций и борьбы с их последствиями является гражданская оборона (ГО). Это целый комплекс мероприятий по защите населения и материальных ценностей от опасностей, возникающих в результате военных действий или же техногенных аварий и природных ЧС. Гражданскую оборону можно назвать одной из важнейших функций любого государства, которое по своему значению не уступает поддержке адекватной обороноспособности страны.
В задачи гражданской обороны входит:
- оповещение населения о возможной угрозе нападения противника, применения им ОМП, техногенных авариях, стихийных бедствий и порядке действий в подобных ситуациях;
- подготовка укрытий и защитных сооружений;
- обеспечение населения средствами индивидуальной защиты;
- при необходимости служба гражданской обороны организует эвакуацию населения в безопасные районы;
- обеспечение защиты запасов продовольствия, систем водоснабжения, сельскохозяйственных животных от заражения ядовитыми и радиоактивными веществами, а также биологическими средствами;
- обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях;
- силы ГО обязаны иметь заблаговременный план защиты той или иной территории.
Структура ГО построена по производственному и территориальному принципу. Руководитель любого предприятия является и начальником его гражданской обороны. Аналогичное правило действует и для административно-территориальных образований. Руководитель ГО несет ответственность за готовность территории или объекта противостоять чрезвычайным ситуациям, авариям и стихийным бедствиям.
Наш мир - очень опасное и непредсказуемое место. Человек обязан помнить об этом и быть готовым в любой момент противостоять грозным силам природы или машинам, вышедшим из-под его подчинения. В этом вопросе работа государственных экстренных служб, безусловно, очень важна, но куда большее значение имеет наша способность встретиться лицом к лицу с разыгравшейся стихией.
