Към днешна дата в света няма много държави, в които автократичната форма на управление е напълно запазена. Формално почти всички държавни формирования на политическата карта на света са разделени на два типа - конституционната монархия и републиката. В първия случай официалният държавен глава е монархът. В повечето случаи държавният глава става президент, чийто статут е закрепен на законодателно ниво.
В действителност обаче съществуващите системи на държавна и политическа структура далеч не винаги са в класическа форма. Много държави следват своя път на развитие, където цялата политическа и върховна власт е съсредоточена в ръцете на малка група хора, обединени от общи политически възгледи и партийна идеология. Една от тези държави е Корейската народнодемократична република - най-авторитарната и автократична държава на нашето време. Това е може би единствената страна в света, начело на която има политически режим, който всъщност се е превърнал в затворена каста.
Любопитно е, че сегашната Конституция на КНДР легитимира наследствения и семейния принцип за формиране на власт в страната, легитимирайки автократичната форма на управление. На практика всички съществуващи, в съответствие с Основния закон, представителните власти на Северна Корея са се превърнали в типична симулакра със само формална власт.
История на формирането на севернокорейската държава
В продължение на шест века Корея е една държава, в която цялата върховна власт принадлежи на крале и императори. В края на XIX век страната за кратко се превръща в империя. Цялата държавна власт в страната преминава към императора. Въпреки че има собствени инструменти на управление, страната е постоянно в сянката на източния си съсед. Във всички области на живота на корейското общество се усеща японското влияние, което в крайна сметка достига до национално ниво.
През първото десетилетие на ХХ век се случват редица исторически важни събития, в резултат на които Корея губи своята независимост. Първо, територията на Корея става сцена на военно противопоставяне между две империи: руската и японската. След като спечели в руско-японската война от 1904-05 г., Японската империя придоби пълна свобода на действие на Корейския полуостров. В резултат на договора, подписан от двете страни през ноември 1905 г., Корея става защитник на Японската империя. Този документ е началото на края на независимото съществуване на корейската държава. За пет години, през август 1910 г., протекторатът ще бъде заменен от пълноправното анексиране на Корейския полуостров. От този момент и през следващите 35 години Корея става японска колония, където цялата власт е в ръцете на генерал-губернатора. Укази и заповеди, издадени от назначените на японския император, носеха силата на законодателството, регулиращо всички сфери на социалния и социалния живот на корейското общество.
Корея в статута на японска колония остана точно 35 години. Японската окупация на полуострова приключила през август 1945 г., когато съветските и американските войски влязоха в страната. Съветските войски окупираха северната част на страната, а американските войски бяха разположени в южната част на Корейския полуостров. В края на Потсдамската конференция 38-ият паралел беше линията на разграничаване на съюзническите сили. Във всяка част от някога обединената държава нейните администрации оперираха, разчитайки на съветските и американските окупационни сили. Въпреки факта, че бившите съюзници в антихитлеристката коалиция декларативно заявиха, че корейската държава ще бъде възстановена възможно най-скоро, опитите за намиране на компромис между Севера и Юга се провалят.
При отсъствието на изход от безизходицата и двете страни на политическия конфликт решиха да действат независимо. През 1948 г., на 15 август, в зоната на отговорност на американските войски беше обявено създаването на нова държавна единица - Република Корея. В отговор на този политически демарш, севернокорейските комунисти, подкрепени от Китай и Съветския съюз, обявиха създаването на Корейската народнодемократична република. 38-ият паралел стана границата между двете корейски държави, които се превърнаха в изкуствена бариера, която разделила Корейския полуостров и корейския народ на две части.
На юг страната бе оглавена от президента Лий Синг Ман, избран на 24 юли от Народното събрание. Заедно със създаването на президентски пост в Южна Корея бяха създадени всички необходими правителствени органи. Всички правомощия на американската военна администрация бяха прехвърлени на новото правителство на Република Корея.
Модел на правителството на Северна Корея
В северната част на полуострова, на територията на Корейската народнодемократична република, първоначално се провеждаше курс за изграждане на социалистически модел на държавата, където всички основни функции на управлението на страната бяха поверени на партийния елит. Основната политическа сила в КНДР беше Лейбъристката партия на Корея, чието ръководство успя да концентрира в ръцете си пълната власт. Висшето ръководство на партията, оглавено от председателя на ТПК, стана номинално правителството на страната, обединявайки законодателната и изпълнителната власт. Първата конституция на Северна Корея е приета на 8 септември 1948 г.
В съответствие с текста на Основния закон цялата власт в страната принадлежи на корейския народ, който под стриктното ръководство на Лейбъристката партия на Корея трябва да се стреми да изгради силна и мощна социалистическа държава. В първата конституция присъстват статии, определящи основните органи на държавната власт в страната. По-специално те включват:
- Върховното народно събрание е най-високото законодателно и представително тяло на КНДР;
- Председател на Държавния комитет по отбрана - най-високото военно положение в страната;
- Държавният комитет по отбрана е основният военен орган в страната;
- Президиум на Народното събрание;
- Кабинетът на министрите е изпълнителната власт в страната.
На местно ниво бяха упълномощени местните народни асамблеи и местните народни комитети.
Според текста на конституцията на Северна Корея столицата на държавата е Сеул, град, разположен в южната част на Корейския полуостров и разположен извън зоната на отговорност на севернокорейските власти.
В Конституцията на Република Корея и в Основния закон на КНДР идеята за единството на корейската държава е червена линия. Всяка от страните - политическият режим на Южна Корея и партийното ръководство на Северна Корея - си е поставила амбициозни цели и цели, насочени към ранното обединяване на Корея под единна администрация и въз основа на една идеология.
Както може да се види от текста на Основния закон, постът на севернокорейския президент дори не се появява в най-високите ешелони на властта на КНДР. Принципите на демокрацията в Северна Корея, познати на всяка национално-демократична държава, са поверени на правителствени органи. Единственото и съществено изменение на всичко това е пълният партиен контрол върху клоновете на правителството.
Президент на Северна Корея
Още през 1946 г. Ким Ир Сен, царуването на 1948-1994 г., заема първите роли в политическия Олимп на севернокорейския режим. Той успява да създаде силен партиен апарат, който почива изцяло на военно-политическата подкрепа на китайските комунисти и на Съветския съюз. През септември 1948 г. този човек не само оглавява Корейската работническа партия, но е и официално избран за председател на кабинета на министрите на КНДР. Вътрешната и външната политика на севернокорейското ръководство през тези години се определя от съветската военна администрация. След оттеглянето на съветските войски през декември 1948 г. целият партиен елит на КНДР и ръководството на страната са повлияни от съветските посланици и военните съветници.
Укрепването на партийния елит в силовите структури на страната и Ким Ир Сен като председател на Корейската партия на труда започна през 1950 г., когато на Корейския полуостров избухна въоръжен конфликт между Север и Юг. Още от самото начало за въоръжения конфликт лидерът на ТПК пое поста върховен главнокомандващ. Независимо от факта, че страните в конфликта си разменят взаимни удари, по-късно войната стана продължителна, превръщайки се в един от най-кървавите военни конфликти от втората половина на 20-ти век.
През 1951 г., след като силите на опонентите бяха на стартовите линии, двете страни седнаха на масата за преговори. Въпреки това, сраженията на Корейския полуостров продължиха до юли 1953 година. С посредничеството на Индия и ООН, страните сключиха споразумение за прекратяване на огъня на 27 юли 1953 г.
Трябва да се отбележи, че основната роля в преговорите с южнокорейската страна и представителите на ООН се играе от китайската страна. Севернокорейските военни заедно с партийното ръководство на страната след смъртта на Сталин на 5 март 1953 г. станаха заложници на военно-политическата ситуация. Съветските военни съветници бяха изтеглени от страната, а представители на Китайската народно-освободителна армия взеха първите военни постове.
Въпреки политическите затруднения с последните си патрони обаче, севернокорейският политически режим демонстрира своята жизненост и приспособимост към бързите промени в политическата среда. Страната, водена от Ким Ир Сен, с активна икономическа помощ от СССР и КНР, не само успя бързо да се справи с последствията от опустошителния военен конфликт, но и да демонстрира успех в икономиката. Председателят на ТПК, председателят на Държавния комитет по отбраната и в същото време ръководител на Съвета на министрите на КНДР Ким Ир Сен, умело се сблъсква между двама от политическите му покровители - Москва и Пекин.
Политическата реторика в КНДР беше повлияна от събития, които се разгръщаха първо в Съветския съюз, а по-късно и в Китай. Хрушчовото размразяване, започнало след смъртта на И. В. Сталин, беше силно критикувано от ръководството на КНДР. Това доведе до влошаване на политическите и икономическите връзки със СССР. Преориентирането на политическия режим на Северна Корея към Китай завърши с началото на „китайската културна революция“. Ким Ир Сен, който оглавява политическия режим на КНДР, построен на базата на доктрините на марксизма-ленинизма и преди това е ориентиран към СССР, стана предшественик на новата идеология на Джуч. Основната идея на новото учение бе в ролята на човек, воден от революционни идеи, насочени към самостоятелното развитие на масите. С други думи, новата идея се фокусира върху изграждането на социалистически рай с корейско лице.
Благодарение на новата идеология, издигната до държавната политика, Ким Ир Сенг не само можеше да се дистанцира от външнополитическото влияние, но и идеологически да обоснове изключителността на собствената си сила и наследниците си.
Безусловната власт на лидера на КНДР Ким Ир Сен
В началото на 50-те години цялата власт в страната преминава в ръцете на сътрудниците на Ким Ир Сен. Практически всички високи и водещи постове са заети от бивши участници на военни действия и партизански движения. В резултат на доминирането на най-висшите ешелони на властта от партийни чиновници, безкористно лоялни към техния лидер, КНДР става тоталитарна държава. Държавата се намесва във всички аспекти на живота на гражданското общество. Политическият режим, който се основава на официалната идеология на Juche, придобива чертите на екстремния центризъм и волунтаризъм. Култът към личността на човек на власт бързо набира сила. Севернокорейската държава разчита само на мощен партиен апарат и севернокорейската армия, която се превърна в надежден опора на сегашния политически режим.
Дори в сравнение с други социалистически и комунистически политически режими, режимът на Северна Корея е авторитарен и тоталитарен. На върха на тази пирамида стои личността на великия лидер, който в продължение на 46 години е бил Ким Ир Сен. Достатъчно е да се изброят редиците и позициите, които великият лидер на корейския народ носеше и държал в различни моменти:
- от септември 1948 г. до декември 1972 г. - председател на Министерския съвет на КНДР;
- от декември 1972 г., президент на Северна Корея;
- постоянен делегат на Върховния народен съвет от всички събрания;
- от 1950 г., председател на Военния комитет на Корейската народнодемократична република;
- постоянен върховен главнокомандващ на севернокорейската армия;
- през 1953 г. Ким Ир Сен получава титлата маршал на КНДР;
- два пъти Герой на Корейската народнодемократична република;
- Герой на труда на КНДР;
- през април 1972 г. Първият президент на КНДР е награден с ордена на Ленин;
- от април 1992 г. генералисимус на КНДР.
През 1972 г., на 27 декември, на заседанието на Върховното народно събрание на петото събрание беше приета втората Конституция на Корейската народнодемократична република. Новият основен закон въвежда президентска длъжност в страната, определя статуса на президента. В съответствие с Конституцията от 1972 г., Ким Ир Сен става президент за мандата на Върховния народен съвет - не два мандата подред, не три, не четири.
Новата конституция определя неограничените правомощия и задължения на президента, които се състоят от следното:
- Президент на КНДР - най-висшият държавен служител в страната;
- изборът на държавен глава се извършва от депутати от Върховния народен съвет;
- Председателят председателства заседание на Административния съвет (бивш кабинет на министрите от КНДР);
- държавният глава ръководи Централния народен комитет;
- държавният глава одобрява законите, приети от Върховния народен съвет, всички решения на Президиума на Народното събрание, указите и заповедите на Централния народен комитет;
- Президентът на страната има право да прощава, да представлява севернокорейската държава на международната арена, да назначава посланици, да приема акредитацията на чуждестранен дипломатически корпус;
- Председателят на КНДР има право да ратифицира и денонсира международни договори, да издава свои собствени укази и заповеди.
Великият лидер и учител умира на 8 юли 1994 година. Въпреки това, титлата на президента Ким Ир Сен наследява след смъртта. Председателството за четири дълги години остава незаето, докато през 1998 г. Конституцията на страната не бъде изменена - позицията на президента на КНДР е премахната. Вместо това тя въвежда нова титла - Вечният президент на КНДР, който днес официално принадлежи на Ким Ир Сен. За покойния държавен глава се запази още една висока титла - “Великият лидер другар Ким Ир Сен”.
Наследници на първия президент на КНДР
След смъртта на Великия лидер всички ръководни постове в страната, включително най-висшата партийна позиция - генерален секретар на работническата партия на Корея - бяха заети от сина на Ким Ир Сунг Ким Чен Ир, управляващ 1994 - 2011 година.
Синът на Великия вожд, другар Ким Ир Сен, става върховен главнокомандващ на Корейската народна армия и оглавява Държавния комитет за отбрана на КНДР.
Световната общественост асоциира пристигането на висшите лидери в Северна Корея с началото на реформите в политическата структура на страната. Въпреки това значителни промени в живота на гражданското общество в Северна Корея не се случиха. След смъртта на баща си Ким Чен Ир, заемащ ръководни постове в страната, наблюдава икономическия сектор и отбранителния сектор, занимава се с културни въпроси и определя държавната политика в отношенията с Република Корея. Една от дейностите на новия ръководител на Северна Корея беше развитието на корейската ядрена програма.
Ким Чен Ир отказа от председателството на страната, като представи пред Върховната народна асамблея на КНДР законопроект за премахване на председателството в страната, оставяйки Ким Ир Сен завинаги. Ким Чен Ир умира на 17 декември 2011 г. в Пхенян.
Новият държавен глава беше внукът на Великия лидер Ким Чен-ун, син на починалия севернокорейски лидер Ким Чен Ир. След 9 дни, на 26 декември 2011 г., на 27-годишна възраст, Ким Чен-ун бе избран за председател на Централния комитет на Корейската трудова партия. Четири дни по-късно, в нощта на 31 декември 2011 г., новият лидер на държавата става върховен главнокомандващ на въоръжените сили на КНДР. Реформы, которые ожидались в стране с приходом на руководящие должности молодого и амбициозного политика, оказались только декларативными.
Власть в КНДР сегодня
Несмотря на то, что в Конституции КНДР власть в стране принадлежит народу, правящая партийная элита превратила всю систему государственной власти в Северной Корее в касту, замкнутую сегодня на внуке Великого вождя. Официальная резиденция главы Северокорейского государства отсутствует. Вместо этого в Северной Кореи существует нумерация объектов, в которых может по долгу службы находиться Высший руководитель КНДР.
Главной особенностью политического режима в Северной Корее времен правления Ким Чен Ира является стойкая пропаганда культа личности покойного первого президента страны Ким Ир Сена и его сына Ким Чен Ира. В 2013 году по инициативе нового лидера страны руководству Южной Кореи было предложено подписать новый мирный договор, однако это решение осталось только на бумаге. С 2014 года Северная Корея активно идет по пути самоизоляции, стремительно развивая собственную ядерную программу.
